“小朋友们，准备好了吗？游戏开始啦！”秋分时节，云淡风轻。记者走进咸阳市渭城区第一托育园，牙牙学语的幼儿们在老师的陪伴下，正欢快地进行“神奇的彩虹伞”感统训练游戏，清脆爽朗的笑声传递在园内每个角落。
　　0—3岁的婴幼儿，是每个家庭“最柔软的牵挂”，托育服务不仅关系着婴幼儿的健康成长，也关系着千家万户的福祉。咸阳市渭城区政府印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，精准破解3岁以下幼儿“托不了”“托不起”“托不好”难题，让更多家庭能够享受到便利、优质的托育服务。截至目前，渭城区共有托育服务机构29家，托位1380个，达到每千人口3岁以下婴幼儿托位数4.6个。
　　▶托幼一体 拓展托育资源
　　早上7点多，马女士将不到2岁的孩子送到咸阳师范学院行知托育园，下午6点来接孩子回家。对于马女士来说，在工作与育儿难以兼顾的情况下，选择一个合适的托班成了目前的最优解。
　　在该托育园内，记者看到，室内空间宽敞明亮，设有睡眠区、生活区、大运动区、感官区等分区，现场配置有益智玩具、绘本图书等儿童用品。该托育园负责人张丹介绍，教室内根据孩子的年龄特点设立了不同的游戏空间，地板上铺着软胶垫，老师们也都是持证上岗，经过专项培训。此外，该托育园还建立了一对一家园联系制度——老师定期与家长沟通，反馈托班幼儿在园情况，让家长看得见进步，筑牢家园联动、家园信任的桥梁。
　　“托班不等于幼儿园小班，托育和幼教面向的婴幼儿群体在年龄、身心发展特点、养育和教育方法等方面均存在差异，要结合年龄阶段特点为婴幼儿群体提供切实可行的托育服务。只有关注婴幼儿发展一体化的规律和进程，才能实现婴幼儿教养目标的一致性和教养内容的一致性，最终实现托幼一体化。”张丹表示，为科学推进托育工作，她们在管理制度、课程体系、教师队伍等方面构建了一体化模式，致力于为家长提供优质的托育服务，真正实现托得起、放心托。
　　据了解，渭城区政府积极响应国家关于发展托幼一体的总体布局，联合区教育局印发《关于对幼儿园开设托班进行摸底备案工作的通知》，对辖区幼儿园进行了逐一走访，就幼儿园开设托班情况及办托设施、师资等条件进行了调研。截至目前，共有25所幼儿园报备开设托班，提供托位915个，有效拓展托育服务资源，丰富托育服务的供给类型，为婴幼儿提供了更多的入托选择，让更多家庭能够享受到便利、优质的托育服务。
　  ▶医育结合 护航孩子健康
　　当第一缕晨光温柔地拂过窗帘，新的一天便在这样的宁静与美好中悄然开启。在渭城区第一托育园内，孩子们在老师的引导下有序排队，来自渭城区文林医院的儿科医生正细致地为孩子们进行健康体检，每一个环节都透着专业与温情。这一幕，正是渭城区探索“医育结合”托育新模式的生动缩影。
　　渭城区第一托育园作为咸阳市首家社区嵌入式公办民营托育机构，于2024年4月正式启用，是咸阳市第一个备案的社区普惠性托育机构。该托育机构开设乳儿班、混龄班，共45个托位，婴幼儿43天即可入托，能有效解决周边社区婴幼儿的代养问题。
　　2月14日，咸阳渭城文林医院与渭城区第一托育园合作，建立订单签约服务、婴幼儿照护指导、中医药特色合作、疾病防控协作等多元化的服务关系，健全完善街道婴幼儿照护服务体系，积极探索促进医育结合的有效形式，打造医育结合先行示范点。有针对性地开展婴幼儿健康监测、卫生保健、疾病防控及宣传教育等工作，积极探索全面提升婴幼儿照护服务水平的有效方式，为每个有需求的家庭提供安全、健康的托育服务。
　　“我们依托咸阳渭城文林医院优质医疗资源，每周邀请专业的医护人员为孩子们提供专业的儿童保健和健康管理服务，从而促进儿科医疗服务与托育服务的深度融合。”渭城区第一托育园负责人吴涛介绍，托育园配备了专职教师、保育师、保健医生和主管护师，除了负责孩子的健康安全外，还开展特色医育结合服务，让孩子们认识简单的中药材，从小了解中医药文化知识。同时，定期开设“家长课堂”，讲解心肺复苏、海姆立克急救法等医疗知识，举办家庭推拿讲座等，帮助年轻父母提升科学育儿能力。
　　▶政策保障 筑牢托育根基
　　2021年到2024年，渭城区政府共发放省市级以奖代补资金83万元，率先成立渭城区婴幼儿照护服务与早期发展行业协会，建立健全登记备案制度，计划投入3148.3万元建设渭城区婴幼儿照护综合服务中心，建成后不仅能提供150个托位，满足不同家庭的托育需求，还将承担起人员培训、课程研发等重要职能，成为托育服务的“动力引擎”，为行业发展注入源源不断的专业动能。
　　渭城区政府把发展普惠托育服务融入城市“十四五”规划发展大局，为其长远发展绘制清晰蓝图，相继印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》《渭城区优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》等一系列政策文件，从机构认定、资金扶持到价格政策协调，全方位为托育机构成长提供沃土。联合消防、公安等多部门开展安全隐患排查工作，严格落实消防安全指南，近三年托育领域安全事故零发生，为婴幼儿营造安全可靠的成长环境。
　　渭城区政府积极与辖区高校开展合作，将婴幼儿照护相关专业作为重点发展领域，鼓励高校开设相关课程，建立师资培训基地。目前已有2所高校开设学前教育和婴幼儿保育专业，并与托育机构签订定向就业协议，为托育行业输送大量专业人才，有效提升了托育服务的专业性和规范性。
　　渭城区政府充分利用“5.29计生协会员日”“7.11世界人口日”等重要时间节点，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。举办“3岁以下婴幼儿照护服务知识宣传月”等主题活动30余场，发放500余份优惠体验券、6000余份宣传资料，通过线上线下相结合的方式，让托育服务走进千家万户，提高社会对托育服务的认知度和认可度。
　　让更多家庭能托得起、托得便，还要托得好。渭城区政府正以“医育结合”为支点，构建“医—育—家”协同生态，为行业标准化、特色化发展提供实践样本，让每一个孩子都能在科学照护中健康成长，使“幼有善育”的民生承诺真正落地生根。

（记者 朱志章）