摘要：新时代背景下，民办高校作为我国高等教育事业不可或缺的重要组成部分，其党建工作质量不仅关乎自身健康发展，更直接关系到对社会主义办学方向的坚守和立德树人根本任务的全面落实。本文立足于广东省民办高校党建工作实践，结合国家及地方相关政策要求与调研数据，深入剖析当前民办高校党建工作面临的现实困境与深层挑战。在此基础上，构建以“政治引领、制度保障、技术赋能、协同联动”为支柱的“四位一体”高质量党建工作体系，并提出相应的实践路径，以期为民办高校破解党建难题、实现党建与事业发展深度融合提供理论支撑与实践参考。
　 关键词：民办高校；高质量党建；政治引领；制度保障；技术赋能
　 一、研究背景
　 党的二十大报告高瞻远瞩地将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为独立篇章进行战略部署，明确提出“办好人民满意的教育”的宏伟目标。这一重要论述为民办高校在新时代的发展指明了前进方向，也为加强和改进民办高校党建工作提供了根本遵循。
　 近年来，中共中央办公厅先后印发《关于加强民办学校党的建设工作的意见（试行）》（2016年）与《关于加强民办学校党的建设工作的意见》（2025年）等政策文件，从制度设计层面为民办高校党建工作划定了清晰的路线图，确保党组织在民办高校中发挥政治核心作用。
　 然而，民办高校因其独特的办学体制、灵活的管理模式及市场化的运行逻辑，在党建工作上呈现出与公办高校不同的复杂性与特殊性。当前，民办高校党建工作正面临着一系列亟待解决的突出矛盾：一是党建与业务工作“两张皮”现象依然存在，二者融合的深度与广度不足；二是内部制度体系尚不健全，党组织参与学校重大决策的机制有待完善；三是党员教育形式相对单一，难以有效激发青年党员的学习热情；四是党务工作队伍的专业化水平和稳定性有待提升。课题组前期对民办高校党组织相关职能部门负责人的深度访谈发现，民办高校在关键党建指标上与公办高校仍存在明显差距，多数民办高校党组织在学校法人治理结构中的法定地位未能充分彰显，政治核心作用的发挥受到制约。
　 基于此，本文依托对广东省579名民办高校党员的问卷调研所获得的数据，聚焦高质量党建工作体系的理论内核挖掘与实践路径探索，通过系统分析现状、精准识别问题、科学构建体系，旨在为破解民办高校党建工作的现实困境提供一套系统化、集成化的解决方案，推动党建工作深度融入学校治理全过程，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强的政治和组织保障。
　 二、新时代民办高校高质量党建工作体系的理论内核
　 构建民办高校高质量党建工作体系，需先厘清其核心要义与学理支撑，确保体系构建既符合党建工作本质要求，又适配民办高校办学特性，实现理论性与实践性的有机统一。
　 （一）核心内涵
　 新时代民办高校高质量党建工作体系，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，牢牢把握“立德树人”这一教育的根本任务，将党的政治建设摆在首位。它并非孤立的党务工作集合，而是一个涵盖政治引领、制度建设、技术应用、党员教育、协同治理等多个维度的有机整体，追求“目标明确、权责清晰、运行高效、保障有力”的目标。其核心要义集中体现为“三个统一”：一是坚持社会主义办学方向的政治属性与民办高校自身办学特色的有机统一，避免生搬硬套；二是坚持马克思主义党建理论的指导地位与立足民办高校实际进行实践创新的辩证统一，做到守正创新；三是坚持党建工作的引领作用与学校各项事业（教学、科研、管理、服务）高质量发展的深度融合与相互促进，实现同频共振。
　 （二）理论支撑
　 1.习近平党建思想
　 习近平党建思想强调以党的政治建设为统领，将“两个维护”贯穿办学治校全过程，确保党对民办高校工作的全面领导落到实处，使党组织真正成为学校改革发展的“定盘星”和“主心骨”。
　 2.协同治理理论
　 针对民办高校与政府、社区、企业等外部主体联系日益紧密的特点，该理论为整合各方资源、构建开放式的党建生态系统提供了分析框架。学校党组织应主动加强与属地党委政府、行业主管部门、社区及龙头企业的沟通协作，通过联学联建、资源共享、优势互补等方式，构建内外联动、多方参与的党建工作格局。
　 3.技术赋能理论
　 在数字化浪潮下，党建工作必须拥抱新技术。该理论倡导利用大数据、人工智能、移动互联网等现代信息技术，对传统党建工作模式进行优化与赋能，实现党员教育管理的精准化、组织生活开展的便捷化、党建决策支持的科学化，从而提升党建工作的时代感和吸引力。
　 4.立德树人根本任务
　 立德树人是教育的根本任务，也是党建工作的出发点和落脚点。其要求将思想政治工作贯穿教育教学各环节，实现全员、全过程、全方位、全领域育人。党建工作须与课程思政、专业思政紧密结合，将党的创新理论、理想信念、家国情怀等有机融入人才培养方案，切实回答“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。
　 三、民办高校党建工作的现状与突出问题
　 （一）现状
　 调研数据显示，民办高校党建工作已取得初步成效。50.43%的受访者认为所在学校的党建制度较为完善，49.91%的受访者认为党建与业务工作的融合程度较高，表明政策导向正在产生积极效应。在政治建设层面，各校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，党员干部理想信念更加坚定；部分高校获批省级及全国党建“双创”项目，入选全国思政教育典型案例，二级学院“一院一品”基层党建品牌成效显著。在阵地建设与研究层面，广东省民办高校党建工作研究基地落地运行，一批院校建成专业化党建展馆，为党建实践深化与理论研究开展提供了坚实支撑。在组织建设方面，绝大多数民办高校已建立起覆盖全面的党组织网络，规范化水平稳步提升。尤为可贵的是，党员参与党建活动的积极性较高，83.25%的党员倾向于参与红色基地研学等体验式教育，显示出较高的参与意愿与价值认同。
　 （二）突出问题
　 尽管民办高校党建工作已取得初步进展，但受办学体制特性、资源配置差异等因素影响，仍存在以下突出问题：
　 1.体制机制梗阻
　 17.79%的受访者反映党建经费和专职人员保障不足，部分院校党建经费未纳入年度预算足额拨付，专职党务干部配比远低于公办高校标准，导致工作难以深入开展。同时，15.72%的人认为现有制度执行流于形式，缺乏配套监督与问责机制，制度刚性约束不足。最核心的问题在于，党组织在学校理事会、董事会等决策机构中的席位和话语权不足，“双向进入、交叉任职”机制未能全覆盖，部分院校党委成员未参与核心决策，导致其政治核心作用虚化、弱化，难以对学校发展方向形成有效把控。
　 2.党建业务“两张皮”
　 党建工作与教学、科研、管理等中心工作结合不紧密，存在“各唱各调”的现象。课程思政建设有时停留于表面，未能深度挖掘专业课程中的思政元素，多为简单嫁接政治口号，缺乏与专业知识的有机融合。党建对提升人才培养质量和科研创新能力的引领作用尚未充分发挥，未能通过党建活动凝聚科研团队、激发教学活力，导致党建工作与学校核心事业发展脱节。
　 3.教育形式陈旧单一
　 虽然党员教育效果总体评价尚可，但形式上仍过度依赖传统的“一人讲、众人听”的讲座模式，互动性、沉浸感不足。调研显示，青年党员占比已超过70%，他们更倾向于个性化、体验式学习，现有教育形式难以满足这一需求，形成明显的供需错位。部分院校党建活动缺乏创新设计，内容重复枯燥，难以激发党员参与热情，直接影响教育实效性。
　 4.协同联动效能低下
　 校内各部门之间、不同院系党组织之间缺乏有效的沟通协调机制，12.78%的受访者认为部门协同效率不高，党建工作多由党委部门单独推进，教务、科研等业务部门参与度低。校外资源的整合能力也较弱，未能有效借力公办高校的优质师资、地方政府的政策支持、社区的实践场地等资源，未能形成共建共享的良好生态，党建工作辐射力与影响力受限。
　 5.信息化建设滞后
　 尽管38.69%的高校建有党建信息化平台，但高频使用者比例不高，多数党员仅在特定任务要求下登录。平台普遍存在操作复杂、功能单一、互动性差等问题，多以信息发布、资料上传为主，缺乏在线研讨、直播授课等创新功能。部分平台还存在信息安全防护薄弱的问题，用户隐私与党建数据存在泄漏风险，未能真正成为赋能党建工作的利器，反而可能成为基层党务工作者的额外负担。
　 四、民办高校高质量党建工作体系的实施路径
　 基于上述问题分析，应从以下四个方面系统推进高质量党建工作体系建设。
　 （一）强化政治引领，筑牢思想根基
政治引领是灵魂。一要深化理论武装，严格落实“第一议题”制度，构建“党委中心组示范学、党支部集中研讨学、党员个人自主常态学”的三级学习体系，确保年度集中培训不少于32学时。二要将立德树人根本任务具象化，通过打造“大思政课”品牌，开展“寻访总书记足迹”等主题实践活动，将抽象的理论转化为师生可感可触的生动实践。三要严把政治关口，在教师引进、教材选用、学术活动等关键环节建立前置审查和动态监管机制，坚决守住意识形态安全底线。
　 （二）健全制度体系，强化保障支撑
　 制度是保障。一要完善法人治理结构，通过修订学校章程，从法律层面确立党组织的法定地位，确保“三重一大”事项必须经党组织会议前置研究讨论。二要优化考核激励机制，建立科学量化的党建KPI体系，将考核结果与学校评优评先、干部选拔任用、资源分配等紧密挂钩，形成“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向。三要强化人财物保障，将党建经费足额纳入年度预算，并按师生规模配齐专职党务干部，建立符合民办高校特点的薪酬待遇和职业发展通道，稳定党务工作队伍。
　 （三）推动技术赋能，创新党建模式
　 技术是引擎。应着力构建集党员信息管理、在线学习、组织生活记录、党费缴纳、数据分析于一体的智慧党建平台。平台设计要以用户为中心，简化操作流程，增加直播、弹幕、线上研讨等互动功能，并筑牢信息安全防线。在此基础上，创新“线上+线下”混合式教育模式，开发微党课、短视频等碎片化学习资源，与线下的红色研学、志愿服务相结合，满足党员多元化需求。同时，利用平台沉淀的数据，建立党建“数字画像”，为精准施策和科学决策提供依据。
　 （四）深化协同联动，凝聚工作合力
　 协同是关键。对内，要建立由党委统一领导，组织、宣传、学工、教务、科研等部门共同参与的党建联席会议制度，推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。对外，要主动“走出去”，深化与高水平公办高校的“组团式”帮扶合作，学习先进经验；同时“请进来”，与属地社区、龙头企业党组织开展联学联建，共建实习实践基地、共育时代新人，实现资源共享、优势互补、协同发展。此外，要大力实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，把优秀的学术骨干培养成党建带头人，把党建带头人培养成学术骨干。
　 五、结论与展望
　 构建高质量党建工作体系，是新时代赋予民办高校的历史使命和内在要求。本文所提出的“政治引领、制度保障、技术赋能、协同联动”四位一体体系，是一个逻辑严密、互为支撑的有机整体：政治引领是方向，制度保障是基石，技术赋能是手段，协同联动是路径。唯有四者协同发力，方能有效破解民办高校党建工作的瓶颈，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的质变。
　 未来，民办高校党建工作的发展将更加注重规范化、科学化与智能化。随着人工智能、元宇宙等前沿技术的融入，党建工作场景将更加丰富多元。然而，无论技术如何迭代，都必须始终坚持“内容为王”，避免陷入“指尖上的形式主义”。党建工作最终要落脚于服务师生、推动发展、引领风尚。因此，各民办高校需紧密结合自身办学定位和发展阶段，因地制宜、因校制宜地细化落实各项举措，持续优化体系的适配性与生命力，真正让高质量党建成为推动学校持续健康发展的强大动力，为我国高等教育事业高质量发展贡献民办力量。
　  参考文献：
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　 本文系2025年度广东省教育科学规划课题（党建研究专项）“构建民办高校高质量党建工作体系研究”成果（项目编号：2025JKDJ150）