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推进移风易俗 涵养文明汉滨
——安康市汉滨区推动移风易俗“123”工作模式的实践探索

  近年来,安康市汉滨区探索形成了“建立一套激励约束机制、夯实两个民事民议基础、实施三项服务监管举措”的“123”移风易俗工作模式,着力在建章立制、主事监管、集成服务上精准发力,确保移风易俗有章法、有力度、有温度,全力打造以移风易俗推动基层治理的“汉滨样板”。
 建章立制全方位,让规矩“立起来”
 推进移风易俗,制度是根基、规矩是前提。汉滨区坚持政策引导、操作规范、激励保障三个维度协同发力,构建“1+N”制度体系,让移风易俗有章可循、有规可依。
 完善政策框架——把方向定下来。出台《汉滨区进一步推进移风易俗建设文明新风的实施方案》《汉滨区加强婚丧陋习治理工作专项行动方案》《汉滨区“滨滨有我·新十风”新时代文明实践工作方案》等系列文件,配套制定婚丧陋习治理、村规民约修订、红白理事会建设、道德评议、积分管理等专项工作导引和操作规范22篇,编印《汉滨区移风易俗干部上门主事服务手册》,形成了“1+N”制度体系,构建起“教育引导、制度规范、激励约束”三位一体工作格局。
 实行分类承诺——把责任压下来。针对党员干部、企业经营者、新婚夫妇、村(社区)群众等不同群体,制定差异化的承诺书。党员干部带头签订承诺书,强化对乡土能人、市场主体的引导,亮明“婚事新办、丧事简办、余事不办”的鲜明态度;群众操办红白事前需签订《文明操办承诺书》。形成“党员带头、能人支持、理事人跟进、群众响应”的辐射效应。
 统一操办标准——把规矩立起来。全面修订村规民约,按照“村起草、镇审核、村民表决”程序,确立“限事宜、限时间、限规模、限标准、限礼金”的“五限”标准。明确非婚丧事宜不办宴席,婚事1天内办结、丧事不超过3天,宴席每桌不超500元、烟不超20元/盒、酒不超100元/瓶,非亲属随礼不超200元。目前,汉滨区387个村(社区)全面启动村规民约修订,20个试点村已率先完成,表决通过率达95%以上。
 强化激励约束——把导向树起来。推广移风易俗“积分制”管理模式,群众可凭积分在“积分超市”兑换生活用品、农资物品或文化服务。截至目前,2千余户居民进行积分兑换,涉及物资九万余元。依托道德评议会定期开展移风易俗道德评议,累计开展评议活动近800场次。建立“区督查、镇巡查、村自查”三级联动监管机制。汉滨区纪委监委紧盯春节、五一、国庆等婚丧宴席高峰时段开展专项监督检查。
 干部主事全过程,让执行“落到位”
 制度再好,不落实就是空文。汉滨区推行“干部上门主事”机制,变被动管理为主动服务,变“群众跑腿”为“干部上门”,打通制度落实的“最后一公里”。
 事前商议定方案——把账算清楚、把标准定明白。包联干部在接到群众报备婚嫁(24小时内)、丧葬(1小时内)后上门走访,至少2人同行,携带《文明操办承诺书》和简办指导清单,与群众逐项商定宴席桌数、菜品标准、烟酒档次、礼金额度,形成具体的操办方案并签订承诺书,变“事后追究”为“事前约定”。汉滨区“无事酒”持续下降,滥办酒席的蔓延势头得到有力遏制。
 事中驻场严监管——把标准守住、把规矩落到位。婚嫁、丧葬现场,包联干部全程跟踪服务,对照方案逐项核验。既开展场所协调、搭棚摆桌、卫生清理等暖心帮办,又盯桌数、看菜品、限礼金,坚决制止低俗婚闹和大操大办行为。非亲属随礼基本降至200元以下,高额彩礼持续减少,低俗婚闹得到有效遏制,群众负担明显减轻。
 事后回访促闭环——使群众满意、使新风扎下根。婚嫁办结后7日内、丧葬办结后10日内,包联干部上门或电话回访,围绕“事主满不满意、环境整不整洁、家庭是否和睦”三个维度,填写满意度反馈表。履约家庭优先享受“文明信贷”“积分兑换”等政策红利,拒不整改的纳入村级“负面行为清单”。群众满意度持续提升,共树新风的工作格局日益巩固。
 集成服务全覆盖,让治理“提水平”
 移风易俗要赢得群众真心支持,既要“堵”更要“疏”,既要“管”更要“帮”。汉滨区打造“新风集”服务综合体,让文明新风可看、可学、有保障、上水平。
 场地服务免费供——使群众办事有场所。因地制宜整合闲置校舍、厂房、集体房屋等资源建设红白理事场所,免费提供场地、桌椅、音响、司仪等基础服务。目前,汉滨区建成社区红白理事馆及固定活动场地80余个,实现“群众办事有场所、节俭办宴有依托”。
 互助服务帮到底——使群众减负有保障。组建村级文明新风服务队,全程跟进红白事办理,从制定流程、拟定宴请范围、核算成本,到协助对接第三方服务,再到事后协助清点物资、清理场地、核对账目等都有干部暖心服务,让群众红白事宜操办得放心舒心。
 文化服务润民心——使文明理念入脑入心。依托“百姓大舞台”、新风共享厅等阵地,组织文艺工作者创作编排花鼓、快板、汉调二黄等移风易俗主题文艺作品100余部,编印《汉滨区移风易俗文艺作品汇编》,组建“新风文艺宣传队”到各村(社区)巡回演出。
 数字服务提效能——使群众办事少跑腿。依托“汉滨利民综合服务平台”实现报备、响应、汇总等全程线上运转。群众可通过手机端实现红白事“掌上报备”,婚事提前3至7天、丧事即时电话报备,干部后台“一键受理”。群众还可通过线上“匿名举报”违规办酒行为。真正实现“数据多跑路,群众少跑腿”。
 移风易俗成效如何,群众得实惠是硬标准。通过“123”工作模式的全面推行,汉滨区婚丧喜庆风气持续向好。群众负担明显减轻,宴席标准、礼金数额和单场婚事花费大幅下降,全区“零彩礼”“低彩礼”家庭不断涌现。干群关系更加紧密,干部主动上门服务,从“管着办”到“帮着办”,文明新风服务队开展上门服务超百场。治理效能持续提升,基层治理从“事后灭火”转向“源头预防”,移风易俗的社会效益正加速转化为基层治理效能。2026年二季度以来,汉滨区未发生因婚丧事宜引发的恶性事件,文明新风日益浓厚,婚事新办、丧事简办、余事不办的文明风尚日益浓厚。“有事找干部、办事按规矩”已深入人心,党群连心、共树新风的工作格局初步形成。
 汉滨区将持续深化“123”工作模式,推动“新风集”品牌全域覆盖,让文明新风吹遍千家万户,为乡村全面振兴注入强大精神力量。

 (记者 曹兴君)