李琳

  

现场观摩

特色产业——灵口万寿菊产基地

民生保障助脱贫

合作社带动强载体

金融扶贫解难题

特色产业——保安洋芋基地

永丰镇移民搬迁小区

    在第十九次党代会上，洛南县把脱贫攻坚摆在统揽全局的重要地位，向全县发出了决胜脱贫攻坚、共建全面小康的动员令，奋力打响脱贫攻坚战，成立8大脱贫攻坚工作战区，从县级四套班子中抽调8名县级领导担任战区总指挥，进驻全县16个镇办，大力实施“脱贫攻坚工程”。
    洛南县成立石门战区，石坡战区，巡检战区，寺耳战区，城关、四皓、麻坪战区，永丰、保安、洛源战区，景村、柏峪寺、灵口战区，三要、高耀、古城战区八大战区，战区总指挥与县委、县政府签订脱贫攻坚军令状，负责抓好本战区脱贫攻坚工作，抓好本战区精准识别、精准帮扶、资金使用、项目实施、工作机制落实，统筹、协调、安排贷款资金以及其他资金落实，做好建档立卡和贫困村村级基础设施建设，围绕土蜂、中药材、食用菌、核桃、烤烟五大基础产业，抓好贫困村、贫困户产业扶贫培育和壮大。
    洛南县坚持“党建领航·精准脱贫”，用好“双二三”增收致富工程、“双建双带双提升”产业党建工程两个载体，突出提升基层党组织凝聚力、战斗力，增强党组织书记感召力、执行力两大重点，开展党员贫困户“清零行动”，充分发挥各级党组织模范带头作用，引领贫困户增收致富，推进贫困村整村脱贫。特色产业——灵口万寿菊产基地
    着力在“两个模块”上用力。洛南县研究制订了《贫困户及贫困村退出标准和程序》，出台了“标准型”和“示范型”两个脱贫模块，“标准型”要达到“一率五通五有”目标，“示范型”要达到“一率两强五通七有”目标。加强基层组织建设，不断发展壮大村级集体经济，实施产业合作社带动，强化“两不愁、三保障”，村容村貌整治提升，环保设施配套等方面进行规范和统一，通过加强示范化、标准化建设，引领全县脱贫攻坚上水平。抓住关键环节，突出贫困户增收和贫困村环境面貌整体提升两大重点，抓规划、抓建设、抓考核，整体提高整村推进水平，加快脱贫致富步伐。
    着力加快基础设施建设。按照贫困村基础设施建设方案，由8大战区负责县级领导把关，对国开行扶贫贷款资金予以调配，加快推进基础配套设施建设。掀起新一轮基础设施建设高潮，大干快上，一举完成建设任务。围绕“土坯房清零”目标，重点对生产生活环境恶劣的贫困群众，实施易地扶贫搬迁。能改造的，加快改造进度，加大改造力度，确保按时完成建设任务。对贫困村的断头路、通组路、涵洞、桥梁等，要采取“群众出劳铺底子、部门出资铺面子”的办法，加快规划建设，彻底改善贫困群众的居住环境和生活环境。
    着力培育发展脱贫产业。将合作社建设放在更加重要位置，积极学习借鉴中良、宏泰等合作社成功经验，用足、用活、用准扶持合作社优惠政策，多搞“雪中送炭”、积极“锦上添花”，扶持合作社，把小作坊做成大产业，强身健体，创出品牌，力争在全市、全省叫得响、喊得亮。积极推行“拨改股”，保证政府投入资金的本金安全，实现入股贫困户的分红增收。大力发展核桃、烤烟、畜牧、养蜂、中药材、万寿菊等产业，加强基地建设，扩大产业规模，延伸产业链条，为贫困户持续增收打下坚实基础。 
  着力建设美丽乡村。坚持系统性思维，将脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合，把贫困村基础设施建设与贫困户庭院美化相结合，抓规划、抓建设、抓治理，整体推进，让贫困村面貌发生改观，展现出独特的山村风貌、原乡风貌。积极发展生态经济、旅游经济，鼓励贫困户发展美丽乡村观光体验、特色美食和高端民宿，发展有特色的酿酒、酿醋、手工豆腐、草编、麦秆画等手工业，形成生态观光和乡村体验的旅游亮点，打造新的经济增长点。积极发展“互联网+”和“旅游+”，推介全县绿色农特产品、宣传洛南美丽乡村建设成效，深化全域旅游发展，加快群众增收步伐，助推洛南提质增效、转型发展。
    着力提高群众整体生活质量。贫困群众的“两不愁、三保障”是基础目标，即实现不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和基本住房。不断加强农村环境改善，建立一支保洁队伍，完善村级环保设施，保持村容整洁。坚持村民自治，积极鼓励群众参与村级事务，通过村容村貌的改善、经济收入的提高，不断提振群众的精神面貌，改变他们死守贫困的“贫困观念”，激活他们心中的幸福感，提升群众的整体生活质量。
    洛南县新一届领导班子，将脱贫攻坚工作作为检验工作的“试验田”和“试金石”，要求各级部门要“抓党建转作风促脱贫”，夯实工作责任，改进工作作风，确保按期全面完成脱贫攻坚目标任务。
    洛南县按照八大战区责任分工，做到不脱贫不脱钩、不摘帽不收兵，8名包抓县级领导做好总体协调，向59个贫困村发起总攻，县镇村各级干部坚持用心、用情、用智开展包扶，积极发挥作用，绝不能让贫困群众的脱贫梦在“最后一公里”搁浅，确保贫困户一户都不掉队。抓好机制保障，树立导向促进落实，将脱贫攻坚工作成效作为落实“三项机制”的重要依据，加强督查检查，严格考核评估，树立“能者上、错者容、庸者下”的正确导向，让能干事、会干事、干成事的干部政治上有地位、精神上有荣誉、物质上有实惠，对工作思路不清、责任不实、落实不力的干部，采取措施，严格问责，建立推动脱贫攻坚的科学机制，加快脱贫攻坚步伐。强化督促检查，严肃问责推动落实，成立脱贫攻坚工作督查组，督查组开展常态化督查，发现问题，及时跟进，跟踪督查，及时问效，推动整改落实，将明查和暗访相结合，对工作不作为、慢作为、乱作为的，发现一起，查处一起，严肃问责，用强有力督查问责，推动脱贫攻坚任务圆满完成。