12月1日，米脂县高渠便民服务中心启动山地谷子电商收购在陈家村举行签约仪式。
为了贯彻落实习近平总书记来陕提出的“追赶超越”定位、“五个扎实”要求和“三个区分开来”重要思想，进一步增强干部内动力、激发干部新活力，增强干部外圧力，米脂高渠便民服务中心以“三项机制”为助力，全面推进“121”党建工程。
“121”党建工程借助“三项机制”全面推进
“一杆红旗”作引领。一是突出“红旗”抓标杆。突出高西沟这面红旗，继续通过项目带动，全力打造高西沟这面党建和水保生态农业发展旗帜，同时通过体制、机制的改革，激发内在活力，全面加强支部和党员队伍建设，大力发展休闲农业旅游，实现高西沟的再次腾飞。二是突出“红花”抓支部。通过对党支部的“积分制”管理，激励支部争先创优，让每个支部以红旗为榜样，升级晋档，力争在三年之内，打造10个红花村支部，达到各支部整体水平提升；三是突出“红星”抓党员。对中心干部、村干部和党员实行“星级”管理和不合格党员处置，激发党员的党性观念、宗旨意识、服务意识，发挥党员的先锋模范带头作用，三年内在各行各业中评选出100名优秀党员（包括：优秀干部、优秀村干部、先进党务工作者、创业模范带头人、致富能手、优秀动物防疫员、优秀保洁员等先进典型），树立群众身边的正面典型，形成先进带后进，后进促先进的氛围，从而创建一支高质量党员队伍，把党建工作延伸到每个细胞。
“两项产业”作支撑。党建工作离不开实体承载，党建工作最终目的是促进农村的发展和提升农民生活水平，并让农民生活的更有尊严，为此按照党建工作要促进脱贫攻坚的思路，我们重点打造传统的红葱种植和县委县政府确定的山地苹果两大主导产业，通过两业主导，推进农业产业结构的调整和农业产业的发展，促进农民增收。在鼓励山地苹果发展上，我们优先为百亩以上的果园安排项目和争取优惠政策，并给集中连片50亩以上的果园奖补1000元，100亩以上奖补1500元，200亩以上奖补2000元。通过以奖代补推动山地苹果产业的发展。
在传统红葱产业种植上，米脂高渠便命服务中心方面继续动员农户扩大红葱种植的面积，通过与科研院所的合作，解决红葱的病虫害防，目前与西北农林科技大学和西安的企业合作，正做土壤改良试验，力争解决土壤倒茬问题，让红葱稳定在1.3至1.6万亩之间。另一方面加大对红葱种植的资金补助，鼓励党员先锋模范和经纪人指导红葱种植，带头搭建销售平台，带头创新红葱产业发展，确保高渠这一传统产业能稳定发展。
“一套制度”作保障。我们将全面贯彻《准则》和《条例》，以及省委、省政府的“三项机制”精神，结合实际，形成一整套管用、有效的制度体系，加强督促检查、加强工作落实、加强不合格党员处置、加强后进干部帮教、加强村干部管理等，为党建及各项工作得以有效落实提供保障。
借助鼓励激励机制，激发干事者争优的一面
米脂高渠便民服务中心把“121”党建工程作为鼓励激励重要依据，按照《党政干部鼓励激励实施办法（试行）》规定，凡在“一杆红旗”引领下，通过便民服务中心督查考核为优秀的党支部，直接定为“红花党支部”，主要负责人直接确定为“红星党员”，并给予党支部奖励一次性5000元工作经费，给予主要负责人一次性1000元绩效奖励。
凡在“121”党建工程中创新突出、作用发挥明显的先进个人，授予“红星党员”，分别在选拔任用和表彰奖励中优先推荐，并给予一次性800元物质奖励。
凡在“两项产业”发展中，通过“山地苹果”和“红葱产业”促进农村的发展和提升农民生活水平，经考察核实，定为“红星产业发展户”，并给集中连片50亩以上的果园奖补1000元，100亩以上的果园奖补1500元，200亩以上的果园奖补2000元，给予动员农户扩大红葱种植面积的、解决红葱的病虫害防、带头搭建销售平台的和带头创新红葱产业发展的等先进示范户，定为“红星产业发展户”，并加大对红葱种植的资金补助。
凡在美丽乡村、休闲农业旅游、致富能手等发展中起到先进典型作用的，授予“红星”荣誉，并给予一定的物质奖励。从而形成先进带后进后进促先进的氛围，创建一支高质量的党员队伍，把“121”党建工程延伸到每一个角落。
借助容错纠错机制，激发干事者担当的一面
米脂高渠便民服务中心把突出实施“121”党建工程，助推精准脱贫攻坚。在党建引领脱贫攻坚时期，处处有“暗礁险滩”，时时要“滚石上坡”，干部在脱贫攻坚工作中因缺乏经验出现的失误和错误、上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误和推动发展无意过失的，经中心调查核实，给予容错纠错，并要求干部及时整改出现的错误；干部在脱贫攻坚工作中因同明知故犯的违纪违法行为、上级命令禁止后依然我行我素的违纪违法行为和为谋取私利的违纪违法行为的，经中心调查核实，要同容错纠错区分开来，给予相应的制度处罚。
容错纠错机制主要解决了敢干事者后顾之忧，激发干部大胆做事，敢于担当的一面，让干部想干事、敢干事、干成事。同样迫切呼唤干将、闯将和能将借助“容错纠错”办法先行先试，探索和推动高渠经济社会各项事业全面发展。
借助能上能下机制，告诫干事者慵懒的一面 党的十八大以来，中央全面推进“党要管党，从严治党”的方针路线，理清了一批“贪官污吏”“风舵驻虫”，出台了新的《准则》《条例》，导向鲜明，机制突出。随着群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动，不断加强反“四风”、正党风、转作风的要求，目的为了加强干部防腐拒变本能，解决党员干部求真务实作风。
高渠便民服务中心在实践过程中，坚持实事求是、客观工作，权责一致、党政同责，于法周延、于是简便的原则，针对领导干部“履职与不履职一个样”“真履假履一个样”“履好履差一个样”的行为，如：出心出力的干部同遛弯耍滑的干部区分开来对待，求真务实的干部同在溜须拍马的干部区分开来对待，干事创业、尽职尽责的干部同过得去、差不多的干部区分开来对待，把该评优的评优，该表扬的表扬，该奖励的奖励，把该谈话的谈话，该批评的批评，该调离的调离，形成有效的管理机制；针对驻村干部、村干部“干与不干一个样”“真干假干一个样”“干好干坏一个样”的思想行为，进行区分开来对待，如把兢兢业业的干部同偷奸耍滑的干部区分开来对待，把求真务实的干部同弄虚作假的干部区分开来对待，把坚持创新求进的干部同不求上进的干部区分开来开对待，形成干事创业、求新争先的干部作为评先评优的学习对象，把弄虚作假、不求上进的干部作为批评教育的对象；针对后勤保障干部“庸与不庸一个样”“真慵假庸一个样”的现象区分开来，如把有能力的干部同能力不足的干部区分开了对待，把能力不足的干部同有能力而不作为的干部区分开了对待，进行岗位调整。从而让想干事、敢干事、干成事的党员干部感受到新制度、新机制带来的新变化。
（冯胜山 朱波）
