水是一切生命的源泉，顾名思义的“水利”一词是泛指人类对水力资源的开发和防止水灾除害兴利。水利，同时又是农业之命脉、发展之支撑、民生之保障。白河县位于陕西省东南部，大巴山东段。北临汉江，隔江与湖北省郧西县相望，东、南部分别与湖北省郧县、竹山县接壤，西与旬阳县相连，古称“秦头楚尾”。县内共有大小河沟765条（不含汉江），总面积1455平方公里，总人口21万人之多。
由于该县地貌特征山大沟深、田高水低，水资源开发利用程度低，长期以来，汉江、冷水河、白石河等流域主要经济区和农业区水资源供需矛盾突出，人畜饮水困难加之历史欠账多，全县水利基础设施较为薄弱，洪旱灾害频繁发生，水利基础设施建设在白河就显得极为重要。
十二五以来，随着经济社会的快速发展，白河县委、政府掀起了一次又一次的水利建设热潮，特别是在白河水利人的辛勤努力下，一大批灌溉、供水、人畜饮水等民生工程相继建成。截至目前，全县累计建成各类水利工程395处，农田有效灌溉面积达2.8万亩，累计解决农村饮水安全人口16.5万人。供水能力达到1850万立方米/年，自来水普及率从十二五末的78%，计划到十三五末再提高到92%，水利事业实现了飞速发展。
规划引领 科学发展
2017年是全面建成小康社会的第二个关键之年，也是推进水利十三五规划实施结构性改革的攻坚之年。
白河县水利局进行科学规划积极争取项目建设。2016年已修订、编制完成了《白河县水利发展改革“十三五”规划》、《白河县水系规划》，《白河县农村饮水安全“十三五”专项规划》总投资25.12亿元，为今后五年农村饮水安全工作制定了行动纲领。在编制的《白河县水利扶贫“十三五”规划报告》中，上报了县城副中心防洪堤、镇村防洪堤、县城供水管网改造、镇村供水应急、水景观设施等5个项目，总投资1.76亿元；2016年在第三批专项建设基金项目申报工作中，涉及总投资42.8亿元；在今年省级财政重大水利工程专项补助资金申报工作，将全县水库建设工程（天宝水库、川河水库），汉江综合整治工程（县城下卡子段、冷水集镇段、月镇段），中小河流治理工程（白石河出口段、冷水河双丰镇西营镇段）、农村饮水安全工程（10处）列为本次申报项目。
同时，稳步推进城乡安全饮水工程建设。按照省市业务主管部门要求，积极筹备成立了城乡供水管理站和农村供水管理中心，并落实了相关工作人员，有力了保障城乡供水安全。1、积极抓好县城第二水源地建设，不断加快供水设施建设和改造步伐，实现可持续供水。2、有力推进农村饮水项目建设。确保每个工程点无安全事故、无质量缺陷，达到设计标准、达到群众满意要求。
防汛抗旱 水润万民
该局始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，建立长效机制，把确保人民生命安全放在首位。对全县95处危险地段，2888户12148人签订了“三到户”明白卡；提前对汛期、险情发生后制作了危险区转移安置点和转移路线标识，特别是对散住人户和困难人户以及特殊地段住户分别落实了包抓责任单位和责任人。并通过县电视台、政府网站进行公示。同时，抓好全县11个镇群测群防体系建设，做好宣传、培训及演练。新建自动雨量站7处、自动水位站7处、视频监控站2处；改造完善自动雨量站7处、自动水位站7处；建成简易雨量报警器508套、无线预警广播300套、简易水位报警器92处。并建成省、市、县、镇四级防汛视频会商系统。确保了全县防汛抗旱工作的有序运行。
同时，全力致力脱贫攻坚。按照水利先行，夯实脱贫攻坚水利基础设施建设基础。通过“十三五”提质增效供水工程、堤防工程、小流域治理工程、丹治工程等项目建设，全面推进全县贫困村发展与扶贫攻坚工作。截止目前，已完成安槐村、顺利村、兴坪村、南沟村等17个村农村安全饮水工程，从根本上再次解决居住在高山、住户分散、无水源条件的5100人的饮水不安全问题；投资500余万元重点实施了小型农田水利灌溉项目，新增节水灌溉面积400亩；投资200余万元，实施了扶贫村防洪保安建设工程，新修和加固堤防2000米，为沿河居住的群众增加了安全保障，为贫困户安置建房提供了基础；完成投资2900余万元，建设2016年12个脱贫村的水利基础设施工程。按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，共制定出帮扶措施225条(其中政策兜底61条、种植养殖64条、劳务创收88条、职业教育12条)，确保如期实现脱贫目标。
生态文明 续写新篇
该局全面推进水生态文明建设。1、水生态保护与修复体系建设。2016年，主要致力于“丹治”二期工程。包括（1）阎家河小流域综合治理工程，计划总投资518万元，治理水土流失面积10.36k㎡，目前已完成工程量的80%，治理水土流失面积8.6k㎡。（2）王家河清洁小流域工程，总投资120万元，目前已完成治理面源污染面积1.13k㎡，新修梯田2公顷，封育治理60公顷，植树造林5公顷，新修化粪池1个，修建生产道路0.6km，基本完成规划设计任务的90%。2、水景观体系建设。为了配合全县自热风光旅游区建设，经过一年的细致有效工作，天宝水利风景区建设已初具规模，奇秀山庄、自然生态农庄等部分水利生态园建设逐步投入使用，进一步提升了全县水生态建设内涵与品位。3、小型农田水利体系建设。（1）2016年4月，全县第三批小水重点县项目顺利通过省级验收。（2）2015年中央财政新增小型农田水利项目县涉及仓上镇、西营镇蔓营村及宋家镇双喜村，项目总投资2121.5万元，目前已经全部完成建设内容。
同时，该局认真开展招商引资工作并取得丰硕成果。一是结合水利工作渔业发展规划，引资2007万元由白河县福康源生态农业综合开发有限公司建设西营镇土泉生态养殖农业园项目；二是引资2100万元由白河县新时代商贸有限公司建设仓上镇新时代超市建设项目，目前已投入运营，效益明显；三是经前期充分筹备，桥儿沟业态包抓水利招商引资工作基本完成，近期可试营业。
一江清水 永泓北上
众所周知，南水北调70%中线水来自陕西，陕南安康是南水北调中线工程的重要水源涵养地。而白河是确保安康出境水质的最后一道防线。如何确保一泓清水永续北上？对此，白河县水利局进行了有益的探索和实践。
一是倾力抓好汉江综合整治建设。止目前，已治理河段长度3925米，完成扶壁式挡墙950米、重力式挡墙1680米、浆砌石护坡1200米、施工导流2.3公里、施工道路3.2公里、防冲桩67根、灌注桩380根、亲水平台施工980米、行车平台框架板梁980米、191广场平台980米、汉江麻虎月镇段、冷水集镇段、县城下卡子断防洪工程今年春季可全面开工。
二是扎实开展水行政执法管理。1、规范水土保持、河道采砂的管理。该局对所有采砂业主，下发了《关于严格执行禁采期、禁采区的通知》，要求各业主于汛期以前立即平复沙堆，将采砂船只靠岸抛锚固缆；对在禁釆区和无证非法采砂行为进行靠岸封存整治，防止违法开采行为的发生。经过一年的努力，净化了社会市场环境，确保了河道行洪安全。
三是扎实开展水环境整治。为消除水环境安全隐患，加大环境违法行为的惩治力度，推进各类突出水环境问题整改，该局通过多次在全县范围内组织开展大规模的河道水环境突出问题专项整治行动，彻底消除影响河道水环境质量的各种污染物，使全县水域环境明显改观，实现全县河道河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”目标，持续改善水环境质量。
如今的“秦楚边城，水色白河”，一处处河堤依水而建，护卫江河安澜；一条条水渠绿水如绫，灌溉万顷良田；一座座水库加快建设，保障工程蓄水调节能力；一缕缕清泉流进千家万户，润泽百姓心田；一个个“河长”尽职履责，确保一江清水永泓北上……
（本报记者 单永昌）
