图1 县委书记王青峰检查指导西阳扶贫蔬菜产业
图2 县政协委员视察西阳贫困户大棚辣椒
大荔县坚持精准扶贫，精准脱贫方略，紧紧围绕贫困户脱贫、贫困村退出总体目标、坚持因村因户制宜、精确精准施策思路，多层覆盖，多方发力，创新探索出他们的产业扶贫新举措。
一是实施“党支部（党员、能人）+园区+贫困户”的包赔模式。大荔县官池镇西阳村辖3个自然村，耕地面积8200亩，人口710户，3100人，贫困人口181人，贫困户生产、生活问题，一直困绕着他们扶贫干部，如何才能解决贫困户的温饱，并尽快脱贫致富，是摆在他们面前的头等大事，如何建好西阳村扶贫蔬菜产业园，怎么干，他们肩负着压力和责任，怀揣着良知与初心，探寻着可以标本兼治的突破口。他们多次召开关于如何脱贫的专题研讨会议，组织党员干部及群众代表到山东、杨凌及渭南周边，参观学习，与贫困户座谈交流，了解心声。经过慎思辩论，求证，大胆决定，发展大棚辣椒。为了促进大荔蔬菜产业发展，西阳村党支部、村委会建立了以大棚秋延辣椒产业为主的蔬菜产业园区，园区采取“政府+党支部（党员、能人）+贫困户”的模式，实行“一对一”帮扶，引导当地贫困户通过种植秋延辣椒脱贫致富。为了使扶贫资金真正用于扶贫户发展产业，县扶贫办拿出60万元对园区水、电、路基础设施进行建设，同时协调中国邮政储蓄银行大荔县支行向园区贫困户发放贷款130万元，帮助51户贫困户建立了蔬菜大棚。同时，成立了大荔县济民果蔬农民专业合作社，负责园区产前、产中和产后服务。在经营管理中，由帮扶人“手把手”传授果树种植技术，销售合作社统一负责，贫困户不担任何风险。目前，已建成蔬菜大棚618棚，辣椒每棚每年栽植两料，每棚年产8000斤左右，年收入12000元，第一料就可收回成本，以后可延续栽植，达到贫困户一年脱贫，两年致富。为了提升园区档次，县扶贫办2017年将拿出250万元，对园区水、电、路等基础设施进行完善，使园区规模达到3000亩，辐射带动北阳、东阳、拜家、陈村等村发展蔬菜大棚，大棚达到5000棚，同时，可带动200多户贫困户脱贫致富。
二是实施“政府+企业+旅游+贫困户”的景区带动模式。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，瞄准建档立卡贫困群众，下寨镇政府紧紧抓住港中旅集团西北有限公司在清池投资建设沙苑文化旅游观光度假区项目的机遇，采取“政府+企业+旅游+贫困户”景区带动模式，引导清池村73户贫困户，积极参与到旅游项目建设经营中，形成“支持景区建设，受惠旅游发展，贫困群众脱贫”的共识，提高贫困户自身“造血”功能。县扶贫办与该公司签订了旅游扶贫合作协议，要求企业在项目建设中，优先给当地贫困劳动力提供用工岗位；优先给贫困家庭大学生提供就业机会；优先给贫困群众提供就业培训服务；服务业经营优先提供给贫困户，并给予优惠政策。目前，企业已与贫困户签订了《土地流转协议》、《劳务用工合同》及《贫困户技能培训协议》，确保贫困户失地不失权，失地不失利，失地不失业。
三是实施“党支部（党员、能人）+合作社+贫困户”的双赢模式。在两宜镇西高城村，建设高石脆瓜产业园，园区占地400亩，计划建高石脆瓜温室大棚200棚，贫困户户均一棚高石脆瓜，吸纳200户贫困户参与园区建设，村党支部和合作社为贫困户提供技术和资金帮扶。目前，已建成高石脆瓜大棚22棚。
四是探索“政府+理事会+村级电站+贫困户”的光伏产业扶贫模式。在官池镇九龙村利用集体闲置土地，建设390KW光伏发电站，镇村成立了光伏产业理事会，实行集中管理运营、统一分红的方式，每年可向77户贫困户每户分红3000元，实现贫困户就地脱贫。
五是创新金融扶贫模式。该县与县信用联社、农行、邮储银行分别签订了金融扶贫合作贷款协议，对全县建档立卡贫困户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的贫困户，提供5万元以下3年期限的小额扶贫贷款，扶贫办对贫困户贷款进行全额贴息，帮助发展产业，尽快脱贫。同时，把财政资金495万元存放在邮储银行，作为风险担保金，放大10倍发放小额扶贫贷款，为全县贫困户发展产业提供资金支助。目前，金融机构已为807户贫困户发放了小额扶贫贷款3798.8万元，扶持贫困户发展种植业、养殖业、服务业、加工业等脱贫致富产业。
六是摸清贫困户需求，精准“点菜”。由贫困村扶贫第一书记牵头，包联干部配合，结合镇村产业发展规划，按照“一户一法”的方略，动员引导贫困户遴选适合自身发展的产业项目。对有劳动力和脱贫意愿强烈的贫困户通过技能培训、小额贷款等形式，扶持发展冬枣、蔬菜和畜牧产业；并鼓励金融企业、龙头企业、家庭农场、专业合作社与贫困户建立产业帮扶机制，引导贫困户流转土地、入股、从事劳务等多样的方式方法，增加贫困群众收入。
小康不小康，关键看老乡。在大荔县决战贫困决胜小康的伟大征程中，大荔县扶贫办充当扶贫攻坚的主力军，用真心换来那份欢心，用真金白银改善民生，挥墨勾画农村同步小康的美丽画卷。在脱贫奋斗中做出了应有贡献。
（黄战武 何丽英 本报记者 王卫洲）
