

去年全国两会时,首席大法官、最高人民法院院长周强郑重承诺,用两到三年时间基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。一年过去了,人民法院的承诺完成得怎么样了?破除最后一道藩篱的秘密武器都有什么?出席全国两会的与会代表们有何看法?目标倒计时,让我们看一看向执行难全面宣战的各级法院如何打赢这场硬仗。
1、相关部委给力
秘密武器:基本解决执行难,离不开相关部委的支持。公安部、国家工商总局、中国人民银行、证监会等都是一起向执行难发力的合作部门。
数据显示:网络执行查控系统的查询范围,从最初的20家银行的1类存款信息,扩展到现在的13家单位,3400多家银行,账户信息、房屋、存款、车辆、船舶、股票、证券、银联卡消费记录、工商登记等14类16项信息“一网打尽”。
代表声音:全国人大代表、山东省潍坊市鸢都英合律师事务所主任高明芹认为,多部门联动,联查联控,共同发力,收到了很好的效果。全国人大代表、浙江省台州市人大常委会副主任陈海啸说,基本解决执行难不是法院一家的事情,希望有更多部门、更多力量参与其中。
2、大数据、互联网“发力”
秘密武器:信息化建设、大数据、互联网分分钟可查到秘密隐藏的财产,既有“颜值”又有“科技范儿”的现代工具把“查人找物”这张网越织越密。
数据显示:2016年各级法院受理执行案件614.9万件,执结507.9万件,同比分别上升31.6%和33.1%。执行到位金额1.5万亿元,同比上升54%。
代表声音:全国人大代表、湖北省高级人民法院院长李静说,执行法官不用再在银行、工商、房管等部门间往返奔波,“鼠标一点一网打尽”,信息化建设提高了执行效率。
3、限制“老赖”“上天”
秘密武器:推进“信用中国”建设,强力惩戒失信被执行人,招标投标、贷款、买房、租用高档写字楼、说飞就飞的旅行等11类100余项内容从此与“老赖”无缘。
数据显示:最高人民法院工作报告中提到,2016年发布失信被执行人信息689万例,限制628万人次购买机票、限制229万人次乘坐高铁。依法惩治拒不执行裁判行为,司法拘留1.6万人,追究刑事责任2167人。
代表声音:全国人大代表、山东琴岛律师事务所主任杨伟程说,一上名单,处处受限,我记得有这样一个案例,某“老赖”欠钱不还跑到南极去旅游,结果买不了返程机票,被“困”在南极跟企鹅作伴,最后只能乖乖还钱。
4、执行者强则执行强
秘密武器:向法院自身不规范执行“开刀”,全面清理积案,摸清案件底数,建立全国四级法院统一的执行办案网络平台,实现在线全程监控,有效解决消极执行、选择性执行等问题。出台系列司法解释和规范性文件,为进一步规范执行行为、解决执行难提供充分有力的规范依据。
数据显示:2016年,最高人民法院出台了系列司法解释和规范性文件9个,各地法院适时开展8项专项行动。
代表声音:全国人大代表、贵州省工商联副主席谢强认为,打铁还需自身硬,制度是破解执行难的治本之策。只有把执行权关进“制度笼子”,解决消极执行、选择性执行、乱执行等问题,才能保证执行工作的规范、有序运行。
5、大力推进司法网络拍卖
秘密武器:司法网络拍卖,既提高财产变现率,又遏制拍卖中的腐败。
数据显示:2016年,各级法院累计网拍43万余次,成交额2700多亿元,成交率达到90.1%,为当事人节省佣金81亿元。
代表声音:全国人大代表、北京市柳沈律师事务所所长杨梧说,破解执行难离不开执行工作的改革创新。通过不断的技术创新、方式创新、机制创新,多管齐下,才能啃掉执行难的“硬骨头”。