18年时间,中国邮政集团坚定不移地在商州开展扶贫工作;
18年时间,勇于担当社会责任的邮政人与山区群众结下了深厚情谊;
18年时间,“滴灌式”扶贫模式催生着商州日渐繁荣与变化。
1999年原国家邮政局定点扶贫商州,每年投入100多万元;2008年,集团公司委托商洛市邮政分公司代为在商扶贫;2014年,年度扶贫资金在商州、洛南两个定点单位增加到180万元……18年来,中国邮政集团公司在两个定点单位累计投入扶贫资金3390多万元,先后开展了资助贫困学生、建希望学校、修桥修路、建饮水工程等扶贫项目400多个,受益群众达到了40多万人。
数字的背后,是跨世纪漫长的历史。镜头的截面,是眼前精准扶贫的缩影。
因学致贫返贫多,教育扶贫咋施策? 爱心点燃贫困家庭希望 一个青壮劳力,一年的劳动收入供不起一个大学生!这种情况在偏远高寒的山区,是一种普遍存在的事实真相。
因学致贫返贫现象反复不止。那么,邮政扶智扶志如何介入到贫困户中呢?教育扶贫的“点穴”疗法根治贫困。
2016年,邮政在商州资助特困学生130名,每人资助金3000元。
2017年采取“专科培养+资金补助+接收就业”的模式,委托石家庄邮电职业技术学院,通过全国高考招生方式,择优录取了符合条件的商州区贫困家庭大学生14名,实行全免学费,并每人补助2万元生活费,签约用人合同,三年学习期满,这些学生在合格毕业后即可进入邮政工作,从而带动他们的家庭全面脱贫。
对于一个山区贫困户来说,2万元意味着一家三口两年的收入。而且,合格毕业后,还能直接进入邮政系统工作,这简直就是天上掉馅饼的美事!
21岁的王旭家住商州区麻街镇肖塬村九组,十年前母亲不幸离世,父亲在大连劳教未满,他和弟弟相依为命,日常由伯伯接济照管。上高中期间,他花费着弟弟的孤儿补助。没有收入来源,他就在假期摘花椒以解家困。暑期,邮政公司领导头顶烈日进行家访,资助了2万元,并在开学之际,还给贫困学生买上去学校的车票。他表示,一定要好好学习,提升自己的综合能力,绝不辜负邮政叔叔阿姨的厚爱,毕业后将努力回报社会。
牧护关镇小韩峪村四组李华,与年迈残疾的父亲相依为命,家庭生活非常困难,当她高考挂上二本分数线正在迷茫时,中国邮政点燃了前行的明灯,2万元资助开启了这这个穷困潦倒家庭的新希望。
同样,因学致贫的金陵寺镇郝庄村石坤,五口之家就有三个学生,两个弟弟还在上小学,家庭劳动力不足。今年他以理科432分成绩,毅然选择石家庄邮电职业技术学院,他在记者采访时,表达了对邮政的深深谢意……
据了解,2016年到2020年期间,中国邮政将持续实施这项教育扶贫政策,每年在商州和洛南定向招收当地建档立卡贫困家庭高考学生,通过考核、面试等流程,进入石家庄邮电职业技术学院学习,三年学习期满,合格毕业后即可进入邮政系统工作。2017年计划由石家庄邮电职业技术学院在商州和洛南定向招录40名贫困家庭大学生。
“‘扶贫先扶智。’让贫困地区的孩子接受优质的知识教育,中国邮政采取定向录取建档立卡贫困高中应届学生、免学杂费进入邮政系统院校就读、毕业后在邮政系统安排就业方式,是践行‘扶贫扶智扶志’,实现‘一人就业全家脱贫’,从源头上阻断贫困代际传递的有效举措,是从根本上解决贫困问题的治本之策。”商洛市副市长周秀成说。
山区立地条件差,困难群众咋脱贫? 加大投入改善基础条件 地处秦岭腹地的商州区,由于地理条件制约,属国家级贫困县(区)。唐代诗人韩愈曾这样描述:“云横秦岭家何在,雪拥蓝关马不前。”
近年来,随着国家投入加大,基础设施改善,商州的区位优势、生态优势和资源优势日益凸显,但山区的部分群众仍难以一时脱贫。怎么办?中国邮政集团公司总经理李国华、副总经理李丕征一行专程来商调研定点扶贫工作。他们首先把扶贫的突破口定在基础设施建设上,以改善条件增强群众脱贫的内生动力。
数据显示,“十二五”期间,中国邮政在商州区实施水、路、桥、堤基础设施63项、投入313万元。2016年,实施基础设施11项、投入100万元。
商州区黑山镇二河村山大沟深,闭塞落后,该村原先有一座旧桥,因年久失修,破败不堪。2016年,邮政公司经过多次实地考察后,拨款项目资金10万元用于该村桥梁建设。没过几个月,一座连通外界的“鸿雁桥”落成使用。桥修好后,外地客商纷至沓来,村里的特产也不愁销路了。
“这在前几年简直不敢想象。”提起邮政扶贫,68岁的村党支部书记陈春来语重心长,“邮政为我们村修的这座桥,真是一座连心桥,他们比我们的亲人还亲!”
牧护关镇竹园村也是受益邮政扶贫村之一。在水、电、路等设施改善的基础上,去年,邮政还在这里建成了商州区首家集电子商务、代收话费、代缴电费、助农取款等业务于一体的农村电商服务中心,极大方便了当地村民。同时,邮政还组织统一收购村民的土鸡蛋、香菇、核桃等农特产品,经精选、加工和包装后,通过邮乐网和超市零售对外销售,打响“竹园”品牌。
“邮政扶贫是想方设法改善山区的生产生活条件,提振群众脱贫致富的自信心,现在我们村里的农副产品市场前景广阔,农民实现了稳固增收。”村支部书记王金宏自豪满怀激情地说。
发展生产遇“短板”,邮政干部咋帮扶? 精准发力促进农民增收 家住北宽坪镇的陈大叔,在深山里生活几十年,提起过去的日子摇头叹息:“一人半多亩地,种粮不值钱,打工没人要,有病硬扛着,想在家里做些事,一没有资金,二没有技术,干啥都难场!”
制约山区农民群众脱贫的瓶颈,归根结底到一个字:缺。
缺资金,缺技术,缺产业……农民发展生产遇到“短板”,扶贫之初,的确让邮政人颇费精力,该从哪里入手才能解困难群众脱贫呢?
“精准发力,让贫困村旧貌换新颜。”陕西省邮政公司资深经理、扶贫办主任梁军摸清村情实际后说。
按照中央精准扶贫的战略部署,中国邮政立足村情,对症下药,精准施策。邮政领导干部深入贫困村,入户访民生、问需求,与驻村干部、村民共商脱贫举措,制定了教育、产业、金融、电商、科技等一系列扶贫措施。
今年上半年,商洛公司在实施农村电商扶贫中,与牧护关镇竹园村签订了150吨洋芋收购协议,上市季节一次性将该村及周边贫困村的洋芋全部收购,并以“邮老哥”品牌,在拼多多、邮乐网等电商平台进行销售。截止7月13日,累计销售土豆40吨,其中上线销售1万单,订单遍布全国31个省。
在金融扶贫领域,实施“光伏贷”和“双基联动易农贷”,帮助解决融资难、融资贵的问题。今年7月6日,邮政储蓄银行商洛市分行与商州区政府共同为“光伏贷”签约,支持发展光伏产业,“光伏贷”项目覆盖商州区近2000户建档立卡贫困户,每个贫困户认领光伏3千瓦,同时认贷1.4万元。与此同时,推出了金融扶贫专项信贷产品“双基联动易农贷”,截至目前,已在商州区发放贷款1200万元,支持293户贫困户发展中药材种植等优势特色产业。
发展产业是打通农民群众脱贫的“动脉血管”,邮政实施产业扶贫精准有力,两个产业扶贫项目也在如火如荼地进行中。在北宽坪镇韩子坪投入60万元起步资金,新建香菇酱加工厂,近期将投产运行,为盛产的食用菌找到了销路,解决了村里41户贫困家庭的就业问题;在牧护关镇竹园村投入30万元,成立了商州区田源驴业养殖专业合作社,带动贫困户53户160人入股增收。
如今,包扶村里水泥路通组连户,家家饮用上纯净的自来水,家用电器普及到户,房前屋后整洁卫生。田间地头的庄稼转身成为经济作物,养殖圈舍扩大了规模,村级集体经济蓬勃发展……一幅人勤业兴的壮美画卷,在青山秀水间铺开。
(雷超锋 牛骄阳 本报记者 张宏)