中央经济工作会议从哪些方面就人民群众关心的问题精准施策?以下是梳理出的八大看点。
教育 着力解决“择校热”、“大班额”等问题
在教育领域,会议提出:要针对人民群众关心的问题精准施策,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。
其实,国家层面近年相继出台系列政策推动解决“择校热”、“大班额”等问题。去年7月《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》提出实施消除“大班额”计划,要求省级人民政府要结合本地实际制订消除“大班额”专项规划,明确工作任务和时间表、路线图,到2018年基本消除66人以上“超大班额”,到2020年基本消除56人以上“大班额”。《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》也对中西部地区实施消除“大班额”计划作出具体部署。为了加快实施,教育部近日还发布《加快中西部教育发展工作督导评估监测办法》,将“基本消除‘大班额’现象”作为督导评估监测工作的重要板块。
就业 解决好性别歧视身份歧视问题
会议提出,注重解决结构性就业矛盾,解决好性别歧视、身份歧视问题。
长期以来,招工难始终与就业难相伴而生。“十三五”期间,平均每年需要在城镇新就业的青年约1500万人,就业压力总量巨大。中国就业促进会专家陈宇说,结构性就业矛盾突出,表现为高层次和技能人才缺乏,同时一线员工不好招,大龄低技能劳动者和部分高校毕业生就业困难,招聘中的性别歧视、身份歧视现象不容忽视。
医改 鼓励社会资金进入养老医疗等领域
在医疗领域,会议提出:继续解决好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。
今年各地《政府工作报告》中也对医疗改革问题作了详细部署,其中“推进医疗、医保、医药‘三医’联动改革”被普遍提及,成为解决老百姓看病难题的重要举措。会议还鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。据了解,近年来,我国投融资体制改革持续向深入推进,取得积极成效。中央曾经多次提出,要进一步放宽准入,制定引导社会力量通过多种方式建设运营医疗、养老、教育、文化、体育设施的方案。
住房 支持专业化机构化住房租赁企业发展
在房地产领域,会议提出:加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。
住建部住房政策专家委员会副主任委员顾云昌认为,今年是在按照去年中央经济工作会议的部署进行实施,预计在今年中央经济工作会议指导下,明年我国住房租赁市场或向专业化转型。
污染 防治污染加快推进生态文明建设
会议确定,按照十九大要求,今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。
在加快推进生态文明建设方面,会议指出,要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程。启动大规模国土绿化行动,引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。深入实施“水十条”,全面实施“土十条”。
隐私 着力解决倒卖个人信息等突出问题
会议提到,为提高保障和改善民生水平,要着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。这是中央经济工作会议首次具体关注到个人信息问题。
中国信息安全研究院副院长左晓栋表示,中央经济工作会议中专门提及个人信息保护,体现了中央层面高度重视。今年6月1日,网络安全法实施,这是我国第一部全面规范网络空间安全管理的基础性法律,明确要加强对个人信息的保护,打击网络诈骗。左晓栋指出,网络安全法发布实施以来,个人信息保护工作一直在稳步推进,且卓有成效。中央经济工作会议释放出上述信号,从长远看,保护力度只会越来越大。
脱贫 “既不降低标准,也不吊高胃口”
会议指出,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。
据国务院扶贫办统计,2012年至2016年,我国现行标准下的贫困人口由9899万人减少至4335万人,累计减少5564万人,2017年减贫人数预计也在1000万人以上,5年年均减贫1300多万人。
为何要特别强调扶贫领域的考核监督?国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富指出,脱贫攻坚任务依然艰巨,存在一些地方扶贫脱贫不够精准、形式主义问题凸显等问题。
养老 加快实现养老保险全国统筹
会议指出,改革完善基本养老保险制度,加快实现养老保险全国统筹。2016年我国全年基本养老保险基金收入37991亿元,比上年增长18%,全年基本养老保险基金支出34004亿元,比上年增长21.8%。近年来,随着人口老龄化及流动性加剧,养老金的区域不平衡、部分地区收不抵支问题凸显。
中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵指出,实行养老保障全国统筹,可以在全国范围内调剂余缺、分散风险,有助于拧紧养老金“安全阀”,增强我国基本养老保险制度的可持续性。还有助于均衡区域间企业和个人负担,降低财政兜底保障的风险,促进更加公平市场竞争环境的形成。
(新华社)
经济思想
首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想
习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须长期坚持、不断丰富发展。
对于这一经济思想的内涵,会议提出“七个坚持”:
●坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展;
●坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;
●坚持适应把握引领经济发展新常态,立足大局,把握规律;
●坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍;
●坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;
●坚持问题导向部署经济发展新战略,对我国经济社会发展变革产生深远影响;
●坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。
三大攻坚战
中央明确今后三年重点打好3大攻坚战
●打好防范化解重大风险攻坚战:重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。
●打好精准脱贫攻坚战:要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。
●打好污染防治攻坚战:要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考核,调整运输结构。
八项重点工作
要围绕推动高质量发展做好8项重点工作
●深化供给侧结构性改革
●激发各类市场主体活力
●实施乡村振兴战略
●实施区域协调发展战略
●推动形成全面开放新格局
●提高保障和改善民生水平
●加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度
●加快推进生态文明建设
(新华社)