提到“危险化学品”，可能很多人会觉得距离我们的生活非常遥远，其实不然，在我们的生活中随处可见，比如汽油、天然气、煤气等等，这些东西是把双刃剑，在促进社会经济发展的同时，一旦发生危险，造成的后果也会超乎我们的想象。
“管源头强基础抓防范确保危险化学品”，7月17日，省政府召开2018年第十四场政策例行吹风会，邀请省安监局、省工信厅、省煤业化工集团相关人员及专家，就今年3月省政府印发的《危险化学品安全攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》）进行解读，进一步细化危险化学品攻坚行动方案，明晰任务清单。
我省发生过危化品重大事故吗
据了解，攻坚行动省委省政府高度重视，3月6日省政府下发危险化学品攻坚行动方案，3月7日省政府召开全省三项攻坚动员部署会议、电视电话会议。陆治原副省长出席会议，并在会上对攻坚行动做了详细部署和安排。
省安监局副局长田胜利与会介绍，从3月份攻坚行动开始以来，按照省委、省政府要求，各市、各地方政府都相应制定了方案，成立攻坚行动领导小组，全面开展督查攻坚行动检查。目前，基本上摸清了人口密集区搬迁改造企业的名单，各市也上报了名单。打非治违方面取得了一定成果，打击违法违规行为75余次，其中吊销营业执照或者安全许可证25家，依法依归行政罚款达到300多万元，刑拘11个人。
近10年来，我省危化品领域安全生产形式基本稳定，无3人以上的较大生产安全事故。今年1-6月份，发生两起亡人事故，死亡两人，同比下降两起，减少了两人，但安全生产形式依然严峻，隐患和风险依然存在。
为什么出台攻坚行动方案
“省委省政府安排这次《行动方案》，主要是从危化品领域的实际出发，从保护人民生命财产安全的利益出发，我们一定要抓好落实，抓好攻坚措施的落实，履行好保障人民生命财产安全的神圣职责。”省安监局危化处主任科员雷惠林介绍，随着经济社会的发展，在一些大中型企业周围已形成了不小的居民区，危化品生产企业和城市比邻而居的矛盾日益凸显。经过各设区市的统计，目前约有9个市区的24家危化品企业处于城镇人口密集区，这些企业存在的安全隐患大多是与居民区的安全防火间距和卫生防护距离不足造成的。
位于西安泾河工业园的中化近代环保化工（西安）有限公司是一家生产制冷剂的企业，由于生产制冷剂的原料无水氟化氢属危化品，一旦泄漏对周边环境危害很大。20年前企业刚搬入时，周边荒无人烟，如今隔着一条马路就是居民小区，因此企业也被列入搬迁计划当中。
攻坚行动重点任务有六项
这次攻坚行动主要有6项重点任务：第一，全面推进人口密集区危险化学品生产企业的搬迁改造工程；第二，开展危险化学品自动化控制系统专项治理；第三，开展打非治违专项行动；第四，开展重大危险源安全管控责任落实年活动；第五，加强油气长输管道高后果区安全管控；第六，继续落实企业安全生产主体责任，具体来说重点，就是落实企业风险分级管控和有关排查治理体系建设的责任，再具体一点，今年要对全省危险化学品企业主要负责人实行一次全面的安全培训。
完成任务需要强大的合力
记者观察，这次攻坚行动不仅要求各企业组织开展自查，各行业、各市区、各行业部门组织开展检查、整治的同时，省攻坚行动领导小组可谓是集体发力。
据省安监局危化处处长郭武存介绍，方案中主要有发展、改革、工信、安监、商务部门和各地政府联合开展。其中，发改委主要负责油气长输管道安全管控，工信部门牵头负责人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工程，安监部门负责其余四项任务，就是自动化控制和专项治理，打非治违专项行动，还有重大危险源管控责任落实，以及企业主体责任的落实四项活动。商务部门就是负责燃油储存、销售领域的攻坚任务的落实。
危化品生产企业何时完成搬迁
危化品生产企业的搬迁工作绝不是简单的异地重建，而是伴随着传统产业的改造升级。
根据行动方案要求，危化品生产企业从前期的名单确定到制定改造方案，到最终的改造完成，需要多长时间呢？
省工信厅原材料工业处副调研员牟卫强对此介绍，全省中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业，2018年底前全部启动搬迁改造，2020年底前完成，大约需要2至3年时间。其他安全风险隐患较低的大型企业和特大型企业，要求在2020年底前全部启动搬迁改造、2025年底前完成，大约需要5至6年时间。
群众举报有三个途径
如何防范和化解搬迁中可能出现的社会风险？牟卫强表示，可能出现的社会风险主要有搬迁职工安置、分流职工补偿款和再就业、腾退土地置换和再利用、拆除设备回收处理、厂区污染土地无害化安全处置等。各有关市（区）在公布市级搬迁改造整体实施方案前，将聘请第三方专业机构对企业搬迁改造方案进行科学评估论证；要广泛征求相关企业、承接园区、所在地政府等社会各界意见，向社会公示后予以实施，以有效防范和化解可能出现的社会风险。
在攻坚行动中，群众有三个途径可举报违法违规企业行为：第一，拨打安全生产举报电话12350，每天24小时安监部门，从国家到省市县安监部门都有人员职守。另外，也可拨打省安委办在媒体上公布的各个督查组举报电话。第二，通过信件。第三，通过官网的举报栏目进行举报。
（本报记者 周励）
科普
危化品的类别
危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等特性，在运输装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损毁而需要特别保护的化学物品，分为爆炸品、压缩气体、易燃气体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和过氧化物、有毒品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品等八类。
“危化品重大危险源”的等级划分
危险化学品重大危险源，按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，长期的或者临时的在生产、储存、使用或者搬运危险化学品的量，超过或者等于临界量的单元，当然这个单元包括设施和场所，达到这个量就构成危险化学品重大危险源。按照危险化学品的种类和能量在意外状态下可能造成的最严重的后果，危险化学品重大危险源就分为四级，一级是最危险的，也是级别最高的，危化品企业对重大危险源的管控就是企业管理的重点。
事故标准怎么来界定？ 按照国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》的第三条，生产安全事故根据事故造成的人员伤亡或者造成的直接经济损失进行划分，事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。
较大事故就是造成3人以上10人以下死亡，或者说50人以上100人以下的重伤，含急性工业中毒，或者说这个事故造成了1000万元以上5000万元以下直接经济损失。特别重大安全生产事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，这个也含急性工业中毒，或者造成直接经济损失超过1亿以上，构成特别重大生产安全事故。天津港事故就属于特别重大安全生产事故。
（综 合）
