随着《上海市生活垃圾管理条例》的正式实施,“垃圾分类”这两天成为了各地百姓关注的热点,不仅是上海,根据住房和城乡建设部文件,垃圾分类举措未来还将向全国推广,到2020年底,先行先试的46个重点城市,要基本建成垃圾分类处理系统。那么,这些城市目前进展如何?
推进垃圾分类,多地列出时间表
今年4月底,西安也出台《西安市生活垃圾分类管理办法》,9月1日起正式施行。《办法》规定,市、区县人民政府、西咸新区管委会、开发区管委会应当建立和完善生活垃圾分类的综合考核制度,将垃圾分类管理情况纳入考评指标。高新区和浐灞生态区率先开始部分试点,之后全市推开生活垃圾分类示范学校、示范单位和示范小区创建工作。目前,除党政机关外,全市已有142个垃圾分类示范点。今年年底,居民社区垃圾分类覆盖率达到50%。同时,将违反本办法规定拒不履行生活垃圾分类义务的个人不良行为信息,纳入个人征信系统。
6月6日,重庆市政府常务会审议通过《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见》,提出今年所有区县城市建成区、建制镇所在地全面推开生活垃圾分类,城市建成区内35%的街镇和全市10%的行政村开展生活垃圾分类示范,主城区城市生活垃圾回收利用率达到28%。到2022年,全市生活垃圾分类处理系统基本建成。
6月27日,武汉市委十三届七次全体(扩大)会议对武汉市垃圾分类工作提出要求,2019年底要实现全市行政单位、社区(村)生活垃圾分类覆盖率分别达到60%、50%,2020年全市生活垃圾分类覆盖率达到85%。至今年4月底,武汉有17200余家单位(公共机构和相关企业)、275个社区和417个行政村开展了生活垃圾分类,覆盖人口达76.3万户近230万人,单位和居民分类覆盖率分别达33%和21.3%。
“四大类”提法有不同,标准无冲突
源头的分类投放是垃圾分类的基础性工作,也是难度最大的工作之一。
根据《西安市生活垃圾分类管理办法》规定,西安市生活垃圾分为四类:可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。这些生活垃圾应当分类投放、分类收集、分类运输、分类处置。西安市城市管理局相关负责人解释,西安市生活垃圾分类主要是按照“双四分”要求推进。这与上海的干湿垃圾提法并不冲突,上海的湿垃圾就是易腐垃圾,干垃圾就是其他垃圾,只是提法不同而已。在做好日常“干湿”分类的基础上,再实施四分类,结合实际摆放“四分类”收集容器。
武汉市早在2018年1月就制定《武汉市生活垃圾分类技术导则》,明确规定武汉市生活垃圾分为四大类:有害垃圾、湿垃圾(餐厨/厨余/易腐垃圾)、干垃圾(其他垃圾/不腐垃圾)、可回收物。其中湿垃圾的不同叫法,主要是根据其出处,比如餐馆的湿垃圾一般油脂较厚,称为餐厨垃圾,是由专门部门来运输处理的;厨余垃圾则一般是指居民家中产生的剩饭剩菜果皮菜叶等;易腐垃圾则主要指农村地区的湿垃圾。其他垃圾和不腐垃圾,其实是城区和农村地区对于干垃圾的不同叫法。
“互联网+”“美洲大蠊”,垃圾分类也有“黑科技”
厦门市在2018年4月就对不进行或不按规定进行垃圾分类的市民开出首张个人罚单,但是对于垃圾分类并没有停留在以罚为主上,而是坚持人力与科技相结合,推动“互联网+”垃圾分类及数字监管。为破解生活垃圾分类投放难题,厦门积极推进生活垃圾分类数字监管系统建设,运用数据库传感技术、物联网技术等,接入全市餐厨收运车、餐厨垃圾桶RFID卡信息和餐厨垃圾产生单位的数据信息,实现餐厨垃圾产、收、运、处全流程信息化监管;完成智慧环卫平台建设,不断完善生活垃圾分类收运APP平台,以实现垃圾收运的网约化,提高信息化监管水平。
在济南市各区县也在尝试科技新方法。如在章丘区餐厨垃圾处理中心,10亿只名叫“美洲大蠊”的蟑螂,每天可吃掉章丘区50吨餐厨垃圾,开创了国内生活垃圾处理的新模式。
重庆市建成运行垃圾焚烧厂5座,主城区生活垃圾焚烧处理比例达到90%,填埋场1座、餐厨垃圾厂1座。全市建成规范再生资源回收站(点)8980个、危险废物利用处理设施45个,建成投运生活垃圾二次分拣基地(站)18个。重庆力争明年,主城区生活垃圾全部实现焚烧处理。
(雍 黎)