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延安市宝塔区食品安全工作探析
延安市宝塔区市场监管局食品质量安全检验检测站 王莉
  近年来,宝塔区认真执行落实上级食品药品安全监管方针政策,严格贯彻习近平总书记“四个最严”和国家“四有两责”,逐步建立食品药品监管长效机制,开创了食品药品监管工作新局面。宝塔区先后获得省、市食品安全监管先进单位、先进集体等多项荣誉,在食品安全监管工作取得了一些经验。
  一、围绕夯实一线监管责任,大力推行网格监管。在借鉴延安子长经验的基础上,以乡镇、办事处食药所为主体,将全区划分为18个区611个片,150名执法人员按照网格分布到人。形成了“明确定责、依法履责、严格问责”的责任落实制度,实现了食品药品安全隐患的快速发现、及时处置和监管工作的高效运行。
  二、围绕保障小作坊质量安全,大力实施“一票通”。制定《食品生产加工小作坊质量安全生产条件通用技术规范》,要求凡是通过许可的小作坊生产加工的食品进入销售环节时,都要附有“一票通”,建立了货随票走、票货一致的溯源机制。同时,从市场倒查入手,加大对流通和餐饮环节“索证索票”专项检查,通过市场倒逼机制,杜绝黑作坊产品上市销售。全区通过整治取证的食品加工小作坊全部建立了“一票通”制度,46家未整治达标的小作坊逐步自然退市。
  三、围绕加强食用农产品质量安全,打造示范市场。要求批发业务商户的销货凭证与零售商的进货凭证、进货查验记录合并为格式统一、内容统一的同一种多联票据,要求市场开办方、大型超市建立自检室,严格执行食用农产品入市检验制度。打造农贸市场、超市等30余个食品流通示范点,向阳沟蔬菜批发市场创建成省级“食用农产品质量安全示范批发市场”、永辉超市打造为全区首个“放心肉菜示范超市”。
  四、围绕加强餐饮风险防控,创新监管方式。在学校后厨食品加工关键区域安装视频监控设备,构建“前端视频采集+后台云处理+终端食药监控”三位一体的云监管体系,企业、学校投资300余万元完成市区258所学校云监管建设工作。餐饮单位通过设置玻璃幕墙、在后厨安装监控探头两种方式向消费者公开重点区域、关键环节的食品安全制度执行情况,大中型餐饮单位执行“三有两戴两提示一奖励”,小型餐饮单位执行“两戴两提示”,创建“明厨亮灶”、文明餐桌3000余家。
  五、围绕提升技术支撑,强化检验检测。配备快速检验检测车,水产品分析仪、手持农残分析仪等检验检测设备7种,可检测甲醛、亚硝酸盐等70多个项目。共上报药品不良反应646例,医疗器械不良反应339例,完成医疗器械抽检39批次,开展食品安全快速检测18850批次,配合完成上级监督抽检5239批次。指导城区8个农贸市场、25个大型超市建立了农产品自检室,并对18个基层食药所、食品经营单位检验人员进行快检培训。
  六、围绕违法犯罪行为打击,加大监督执法力度。食药与公安建立加强食品药品行刑衔接的工作机制,联合执法90余次,先后查处、取缔食品黑作坊24个,查处无证经营食品38起,查处违法违规经营食品64起。食药部门联合乡镇、办事处和职能部门取缔无证经营食品经营单位600余户,办理食品投诉举报1800余件,没收、销毁各类不合格食品50余吨,查办食品药品案件300余件,累计罚款400余万元。

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