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攻坚抓重点 实干促成效
——山阳县水利局驻村精准帮扶侧记
  村貌变美了,道路变畅了,居住条件改善了,产业壮大了……眼前这一幅景象,是山阳县水利局结对帮扶十里铺街道办祁坪村的显著变化。
  祁坪村地处流岭山区,山大沟深、高寒偏远、土地贫瘠,面对这个基础条件先天不足的贫困村,该局结合村情,对照57标准,紧紧围绕“村出列”目标,凝心聚力大搞建设,全力以赴克难攻坚,以“八个一批”为抓手,着力解决好“两不愁三保障”问题,三年多来,建立“三抓三促”精准脱贫工作机制,扶贫工作成效显著,从识别之初贫困发生率近40%,降至贫困发生率0.84%,全村2019年整村退出。
   抓干部促精准扶贫
  近年来,该局不断加大项目和资金协调帮扶力度,加强派驻干部和帮扶干部的管理,进一步夯实帮扶责任,确保各项帮扶措施落实到位。
  在干部队伍建设上,按照“硬抽人,抽硬人”的要求,精心组建了水利局脱贫攻坚驻村工作队,有效整合“四支队伍”,落实46名干部对号入座,进村包扶229户贫困户,开展入户帮扶,熟悉村情、了解民情,解决问题和落实“八个一批”政策。围绕2019年全面“村出列”的目标,对照脱贫标准,科学制定脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,坚持因地制宜,一村一策,一户一法的原则,做到了帮扶人员落实,帮扶项目落实,帮扶资金落实,帮扶时间落实,事事有人抓,户户有人帮的“六个精准”要求。全面完成了脱贫任务。
  全面步入小康,安全饮水是一项必不可少的“硬指标”。山阳县水利局严格对照贫困户脱贫退出“有安全饮水”,贫困村、贫困县脱贫退出“饮水安全指标达到国家要求”标准,按照“县级对标自查、市级核查认定、省级抽查审核”的认定工作程序,积极实施了农村安全饮水工程,认真的开展了达标认定工作,为全面完成“户脱贫、村退出、县摘帽”贡献了水利力量。
   抓建设促整村脱贫
  “祁坪村属于贫困村,我们这个村过去很落后,自从县水利局帮扶以来,村子发生了很大变化。”十里铺街办祁坪村党支部书记兼村委会主任唐东来说,“基础设施建设和生产生活条件的改善,才让贫困群众走上脱贫致富的大道。”
  脱贫攻坚以来,水利局将扶贫思路锁定在设施建设上,实施小流域治理、修堤防、平整土地、建产业路、栽植经济林,整村基础设施得到极大改善,全村安全饮水工程巩固提升。
  据了解,三年多来共修建自然村通组路5条9.27公里,2.6公里通村路油返砂路竣工并投入使用,新建改建标准化村卫生室1个。全村易地移民搬迁户120户,危房改造60户,对155户非贫困户住房进行改造提升。通过基础设施建设的不断加强,彻底解决了群众“吃水难、行路难、居住差”实际困难,加速了贫困户脱贫进程。
  值得一提的是,该局拓宽全县水利扶贫视野,2015年以来,累计实施农村安全饮水工程406处,修建蓄水池679座,打井71眼,修建截渗坝492座,埋设输配水管道2413.6千米,建管理厂房75间,安装消毒设备350台(套),落实村级管水员239名,使全县12.31万户41.9万农村人口达到“有安全饮水”。其中去年建成农村饮水安全工程163处,解决改善饮水不安全人口11.82万人。
   抓产业促群众增收
  产业扶贫是增强贫困村造血功能的重要举措。该局坚持因地制宜、大小互补、长短结合的产业发展思路,以“劳、药、菌”为主导产业,兼顾畜、果传统产业。按照“村有扶贫产业,户有脱贫项目”的原则,积极探索“支部+合作社+三变改革+集体经济+贫困户”的扶贫模式,抓产业发展,促群众增收。
  目前,水利局投资34.7万元,建成50万袋食用菌产业基地1个,天麻基地1个,发展黑木耳1000架,受益贫困群众226户。扎实开展就业扶贫行动,实现贫困劳动力就业311人,开发公益性岗位安置就业39人。“三变”在带动群众脱贫的基础上,解决了集体经济“空心化”,2019年,祁坪村集体收入12.33万元,贫困户通过食用菌、金鸡、天麻入股共分红15.578万元。
  与此同时,该局全面落实健康扶贫、生态扶贫、兜底保障等政策。持续开展“四扶五风六化”主题活动,发挥好“红黑榜、爱心超市”平台载体作用,积极开展互讲互评,不断激发贫困群众内生动力。使群众日子有盼头,经济有着落,生活有质量。
  事实检验成效。2019年水利局帮扶的祁坪村整村退出,刚刚通过国家第三方评估组到村进行脱贫成效评估检查。2017-2018年,山阳县水利局被县委县政府表彰为脱贫攻坚工作先进单位。

(吴可富 本报记者 张 宏)


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