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脱贫成效看山阳
危房改造,改出幸福新生活
李军 屈传斌 本报记者 张宏
  石板顶,裂缝墙,透风漏雨愁断肠。脱贫攻坚以前山区的实际状况,令不少居住在百年老屋的群众一筹莫展,谈“房”色变。
  “没办法,过去的日子不敢想,住在深山野岭,钱挣不到,房子也没有能力修缮,要不是国家扶贫政策好,我还住在石板房里。”山阳县户塬镇关上村木耳沟组贫困户郭中荣感慨万千。
  原来,郭中荣夫妻两人住在一间半石板房里,下雨时四处漏水,给屋顶子盖层塑料纸,风一刮就烂,屋内没有一块地方干爽。2018年,通过危房改造政策扶持,68岁的郭中荣如愿地搬进2间新房。“活了一辈子,没想到能住上这么好的房子,更没想到现在的生活这么好!”郭中荣兴奋不已。
  陪同采访的山阳县住房和城乡建设局副局长李亚玲告诉记者:“我们县是深度贫困县,危房户多,而且山大沟深,实施危房改造工作难度大,郭中荣只是危
  房改造受益者之一,今年我们将继续对贫困户和其它困难群众住房问题进行巩固和提升,进一步改善贫困家庭的居住条件,使得村容村貌明显改观,让老百姓安居的愿望得以实现”。
  在脱贫攻坚中,山阳县高度重视农村危房改造工作,强化组织保障,夯实工作责任,成立了由常务县长任组长,分管县长任副组长,县住建、扶贫等部门和各镇办主要领导为成员的脱贫攻坚农村危房改造工作领导小组,抽调精兵强将充实到县危改办。建立“四支队伍”联动责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的管理机制。
  为了提高危改政策知晓率,山阳县采取多渠道、全方位、深层次的宣传方式,印刷发放《明白卡》《口袋书》和彩页宣传资料40000多份。建立了《山阳县危房改造工作》微信群和《建档立卡危房改造》QQ群,利用微信、QQ等平台开展宣传。借力全县脱贫攻坚惠民政策直通车、文艺演出、培训会议等,对18个镇办进行巡回政策宣传,确保危房改造政策家喻户晓,人人皆知。
  漫川关镇万福村五保户梅耀财三间土房年久失修,去年政府投入18000元,为其屋面、墙体、排水、老旧电线等进行改造,破旧的木窗子都换上了铝合金。梅耀财感恩戴德地说:“能为穷苦人办实事,国家政策好得一百个说不完。”
  阳光透明的资格审核,确保危改工程顺利推进。山阳县住建局严格按照“户申请、村评议、镇审核、县审批”程序进行。并与各镇办、国土、民政等部门对接,对建档立卡贫困户等4类人员进行核查比对,达到危改对象识别精准。
  与此同时,该县结合实际,相继下发了《4类重点对象农村危房改造若干问题的通知》《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》《山阳县精准扶贫危房改造实施办法》《山阳县脱贫攻坚危房改造补助方案》《山阳县非贫困户危房改造补助方案》等文件,对全县农村危房改造的范围和目标、危房鉴定评定标准、改造的基本原则及方法、补助标准及程序等制定了规范性标准。
  在资金拨付和监管上,该县实行专户储存、专帐管理,推行工程量清单确认和核算“六方签字”制度,坚决杜绝以次充好、高估冒算的现象,严格按照镇办申请验收、督查组开展竣工验收、镇村两级公示、完善兑付资金程序兑付资金。在督查监管上,18个督查组不间断巡回检查督导,采取明察暗访、随机抽查、开展“回头望”等方式,分阶段、分内容、分程序,对施工质量不高、进度慢的项目点名通报,限期整改,确保国家每一分钱用到实处,让贫困户真正受益。
  “新房住着舒适敞亮,再也不担心刮风下雨了。”郭中荣说,“我们的低保金花不完,今年山上还种了四五亩连翘,以后日子会越来越好。”
  新农村催生新气象。“危房改造改变了群众居住面貌,确保了住房安全,促进农村的精神文明建设,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为乡村振兴奠定了坚实基础。目前,全县5994户贫困户危房改造已全部竣工,竣工验收入住率达到100%。”山阳县住建局局长肖绪杰说。

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