“共产党给的钱吃不完，干部经常给我买米面，来了又给干家务。要不是政策好，我们早都饿死了。”提起这几年兜底保障，洛南县城关街办王院村66岁的何当娃激动地眼含热泪。
　　何当娃家本来不是贫困户，因老伴杜新民2017年一次车祸失语失能，使这个三口之家一下子陷入低谷。
　　“儿子22年前外出失联，儿媳妇改嫁离家，一直抚养的孙女去北京姑姑家里。自从老伴出事后，这天就塌下来了。”何当娃说，“要不是民政局，我们每月1000多元的低保钱从哪来？！”
　　像何当娃一样享受兜底政策的家庭，在洛南不胜枚举。今年以来，洛南县按照省市会议要求，聚焦脱贫攻坚目标任务，扎实开展兜底脱贫三排查三清零回头看工作。紧盯交好脱贫攻坚年度工作账和脱贫攻坚总账，对标脱贫攻坚“两不愁三保障”工作要求，查漏点、补短板、防控风险点，着力提升工作实效、提高数据质量、实现账实相符。确保排查不漏人，清零保质量。 
　　排查清零过筛子
　　有没有未脱贫户未纳入低保？有没有因家庭变故返贫情况？针对可能出现的问题，洛南县民政局召开专题会议，研究安排部署三排查三清零“回头看”兜底保障工作任务。重点对未脱贫户中未享受低保（特困）人员再来一次回头看，查清未纳入救助的原因；对排查后符合救助条件的人员，应救尽救、应纳尽纳；对未脱贫户、监测户、边缘户等群体，分类建立台账，做到信息数据规范详实。
　　在压实工作责任上，洛南县民政局成立4个督查指导组，分别由科级领导带队，抽调业务尖兵，对各镇办进行业务指导、任务完成督导工作。推行工作任务、工作责任包抓到人，并对督查指导组提出明确要求，明确未脱贫不予保障的对象必须户户到、人人情况清楚。
　　“排查全面过筛子，确保不漏一个人。”洛南县民政局局长张昰要求，“对于动态特殊贫困群体，要跟踪摸排，应保尽保。”
　　脱贫攻坚以来，民政兜底工作始终坚持精准识别、严格标准、精确到户。景村镇八一村九组刘秀芳因重症享受低保，令所有的村民心服口服，都说民政局把一碗水给端平了。
　　原本不是贫困户的刘秀芳，家里有三间上房二间厦房，儿子儿媳在外打工，丈夫刘省贤务农养家。可是意外在2016年发生了：刘秀芳被检查出肝癌！从此，一家三口没黑没明地挣钱，换回来的是昂贵的治疗药物。
　　2017年4月，镇村贫困户信息核对时，发现刘秀芳因病致贫。民政局审核后经过公示，将刘秀芳全家列入低保范围，并为他们4人办理B类低保，每人每月320元。
　　洛南县民政局还根据国家低保政策，按照刘秀芳患有重症，刘省贤一级视力残疾，在低保基础上，增发重症、残疾分类施保，每人每月增加180元，电价补贴每月5元，全家低保发放金每月达到1645元。
　　“都死了几次的人了，这几年国家政策好太太，我得感谢共产党，感谢政府，感谢民政局！”刘秀芳语重心长地说。 
　　贫困群众得保障
　　政策把握准确，业务水平精通，是保障到位的前提。洛南县民政局及时组织召开全县社会保障兜底政策暨三排查三清零“回头看”工作业务培训会，对全县民政干部进行《新低保操作规程解读》《新临时救助操作规程解读》以及兜底保障业务培训，针对兜底保障工作中遇到的疑难问题，培训会上一一解答，确保各项政策执行精准。
　　在排查工作中，继续采取“边查边改”原则，当天反馈问题，当天纠正、当日清零，需要研判的两天进行一次研判工作会。民政局一周一统计，一周一通报，确保排查发现需要保障的困难群众，及时录入社会救助监控系统，坚决杜绝“漏保”“漏养”现象。
　　洛南县城关镇民政办主任景涛说：“县上要求很严格，开展地毯式排查摸底，对特殊困难群众全部保障。”
　　马国峰险些跳出五保兜底保障范围，要不是2018年患脑梗，他一直在思谋着找个老婆成个家。
　　今年65岁的马国峰，是洛南县城关镇七岔口村八组五保户。三间土房坐落在土塬下，从外表看比较破落，但是走进屋里，却令人大开眼界。水泥地面，白墙吊顶，屋里收拾得干净整洁。液晶电视、电冰箱、洗衣机、电磁灶等现代电器一样不缺。办公沙发、木质凉椅、不锈钢方桌摆放有序。
　　在马国峰的柜子上，一袋刚打开的奶粉放在柜子上，旁边还有多半瓶蜂蜜。“党关心我们，照顾我们，生活有保障，一年有这五六千元，生活还是很滋润的。”马国峰流露出开心的笑容，“我经常买蔬菜水果吃，如果把身体不养好，对不起党，对不起民政干部。”
　　据了解，洛南县民政局为给群众提供便捷服务，加大“掌上办”业务宣传，广泛推行e救助，及时受理群众申请及后续审核审批工作，缩短办理时间，提高工作效率，打通服务群众“最后一公里”。目前，全县通过微信公众号申请救助达到435人次，其中农村低保249人次、临时救助184人次，特困供养2人次，实现所有镇办100%网上办公。 
　　兜底实现全覆盖
　　兜底保障，不能让一个困难群众掉队，这是洛南县民政局落实国家普惠政策的底线。
　　为了进一步细化量化社会保障兜底政策，洛南县民政局及时建立未脱贫建档立卡户、建档立卡监测户、边缘户“三类人群”社会救助兜底保障情况统计台账。在工作推进中，细化量化到镇、到村、到户、到人，对于保障人员明确享受政策类别，对于不予保障人员到户到人说明原因。
　　与此同时，进一步精准信息统计，加强与扶贫数据对接，确保数据统计准确无误，“账账相符”“账实相符”，实现数据“零失误”。
　　“现在政策好得很，低保、残补、生活补贴、护理补贴都发放到位。趁自己能干就多干一些，给党和政府减轻一点负担。”景村镇八一村低保户吴有民感慨万千。
　　57岁的吴有民早年在山西煤矿打工，矿塌陷后砸在脊柱上导致残疾，一直靠拄双拐走路。母亲80多岁，儿子还未成家，妻子就义无反顾地当起“家庭保姆”。民政局了解情况后，为吴有民办理了B类低保，他还享受到残疾补助。
　　身残志坚、自力更生的吴有民，凭着木匠手艺坐着加工车架子、小木凳、案板等，一年收入七八千元。用他的话说：“脱贫不能光靠国家，政策这么好，还要勤劳苦干呢。”
　　兜底实现全覆盖，脱贫摘帽奔小康。据了解，截止6月底，洛南县共保障农村低保在册对象8118户23258人，累计发放保障金4105万元。保障特困供养对象2251户2328人，累计发放保障金671.5万元。临时救助困难群众2961户10000人，发放临时救助金705.5万元。其中全县未脱贫1340户2689人口中，有1098户2360人纳入农村低保、212户236人纳入特困供养、6户24人纳入孤儿进行兜底保障，2户2人死亡，4户15人服役、户籍变迁等原因未纳入，保障率达到98.12%；监测户1717人口中，落实兜底保障政策1139人，保障率66%；边缘户1525人口中，落实兜底保障政策896人，保障率达到59%。较2019年年度兜底保障相比，净新增兜底保障对象5170人。

王 锋 本报记者 张 宏