9月17日，记者从延安市举行的“决胜脱贫攻坚实现全面小康”系列发布会第三场（安塞专场）了解到，安塞五年来全区在册建档立卡人口4655户、13688人，已稳定脱贫4124户、12621人，55个贫困村全部退出，贫困发生率由2014年的9.2%下降到2019年底的0.67%。2017年以来，安塞连续3年在全省脱贫攻坚考核中评为“综合评价好的县区”。
　　发布会上安塞区委书记任高飞介绍，安塞区压紧夯实区、镇、村“三级组织”“三级书记”抓脱贫的政治责任、主体责任，建立区级领导包镇街、部门包村，工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗的“两包三到”帮扶机制，强化目标责任考核，脱贫攻坚考核权重由10%提高到35%。选派117名科级后备干部担任117个村第一书记、256名干部担任驻村工作队员，2948名干部（其中60%为党员干部）帮扶4655户贫困群众，整合各级、各行、各业帮扶资源，构建产业、行业、专项和社会“四位一体”扶贫格局，缩小贫富差距、缩短城乡差距目标。
　　安塞区全面落实“对象识别精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准”“六个精准”要求，扎实落地“八个一批”精准措施，确保实现全面脱贫、高质量脱贫。
　　安塞区全面补齐基础设施短板，建立公共服务管理机制，系统改善农村生产生活环境。五年来，累计整合各类项目资金8.7亿元，实施通村道路硬化、安全饮水巩固提升、电网升级改造、农村人居环境改善“四大基础设施工程”，完成农村公路建设项目104个、687公里，实现建制村100%通硬化路、村村通客车，镇街通三级以上等级公路；新建改造安全饮水工程295处，实现水质水量达标全覆盖，创新推行农村饮水工程“量化赋权”改革，116个村成立农村供水协会，千人以上集中供水水费收缴率达到95%以上；全区户户通电、村村通动力电均达到100%，移动信号和镇街4G网络实现全覆盖；全域推进人居环境整治，通过集体经济留成、上级资金争取、互助资金支持，组建56家村级公共服务管理公司，管理运营农村安全饮水、污水、垃圾和电力、道路设施。
　　安塞区大力培育村级集体经济，切实增强农村自我发展能力。围绕一村一规、一村一品、一村一企、一套机制“四个一”目标，也就是：一个村一个人居环境规划，一个村至少一项主导产业，一个村至少一个集体经济组织、规模不低于200万元，一个村有一套巩固脱贫成果的长效机制，按照“支部引领、企业带动、合作经营、党员示范、群众参与”思路，切实加强村级党组织和党支部书记发展集体经济工作成效考核，推行支部书记既是村集体经济组织的法人、又是村集体经济组织的领办人工作制度；积极探索推行“飞地模式”，大力发展设施种植等实体经济，建立“贫困户+合作社+企业”收益链接机制，将贫困群众嵌入产业链。截至目前，55个贫困村集体全部建成40kw村级光伏电站、兴办2项以上生产经营项目，117个村集体经济年收入均超过10万元、总收入达4200万元，资产总量达3.06亿元，较2017年增长2.2倍。预计到2020年底，117个村的集体经济收入全部超过20万元。同步推进干部作风和文明乡风建设，凝聚干群攻坚合力。围绕“扶贫帮困党员做、脱贫成效群众说”，坚决纠正和治理农村基层存在的歪风乱象，切实加强文明乡风建设。
　　安塞区按照“产业扶长远、就业帮眼下”的思路，扎实推动长短产业结合，大力实施“中长期产业全面覆盖到村”“有劳动能力的贫困户长短结合产业全面覆盖到户”“每户贫困家庭至少有1人掌握1-2项实用技术”“三项工程”。“文旅融合”筑起文化脱贫小康路。充分利用安塞腰鼓、剪纸、民歌、民间绘画和曲艺“五张文化名片”资源，“飞地模式”推动村集体经济实现全覆盖，“长效机制”推动脱贫攻坚、乡村振兴有效衔接。提早谋划产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，培育产业、创造就业的稳定增收机制，各行业、各领域的带贫益贫帮扶长效机制，集体经济培育、收益分配长效机制，基础设施、公共设施长效运营、管护机制，帮扶力量的长效建设、管理、考核、激励机制，着力推动脱贫攻坚乡村振兴有效衔接。
　　安塞区截至2019年底，全区农民人均可支配收入达到12636元，产业收入占47%、务工收入占38%、转移性收入占15%；其中，贫困群众人均收入达到8700元，较2014年提高2.7倍，产业收入占比超过60%。预计到2020年底，全区农民人均可支配收入将达到13700元，贫困群众人均收入将超过1万元。 
 

（本报记者 高世杰）