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让群众豪迈地踏上康庄大道
——洛南9.99万人减贫成就回眸
 

  
  “去年种植辣子20亩,收入8万多元,今年在去年的基础上又增加了20亩。”洛南县城关街道窑底村贫困户宋社民,站在自己的辣椒育苗基地里,现场给10多位村民讲解辣椒育苗和管护注意事项。
  今年52岁的宋社民,因从小患有小儿麻痹,左腿残疾,他和年迈的老母亲艰难度日,生活捉襟见肘。在工作队的帮扶下,他依靠自己的双手,过上了幸福的新生活。“虽然我这腿不太方便,但是也不能老靠政府扶持咱,国家政策这么好,自己还要努力奋斗奔小康!”受益帮扶的宋社民心里乐开了花。
  如今,宋社民底气十足地退出贫困之列,在他的影响下,全村发展辣椒产业80多亩,带动贫困户18户顺利脱贫,户均收入6000余元。
  残疾人自力更生实属不易,弱势群体励志创业,带动贫困户脱贫的精神更是难能可贵。在洛南县,宋社民只是近10万贫困人口的一个缩影。
  五年来,洛南县委县政府时刻铭记总书记的殷殷嘱托,不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市工作要求,以更大的担当扛稳政治责任,以更宽的视野推动产业发展,以更高的标准改善民生福祉,决胜脱贫攻坚,共建全面小康。
  目前,洛南县累计实现143个村、2.87万户9.99万人脱贫退出,贫困发生率由24.9%降至1.17%。今年2月,顺利实现脱贫摘帽目标。 
  党委扛大旗“导航”奔小康
  洛南地处秦岭东段,地跨长江、黄河两大流域。全县总人口46.2万,有贫困村143个,其中深度贫困村25个,建档立卡贫困户2.99万户10.24万人,贫困发生率24.9%。
  脱贫攻坚以来,洛南县坚持以习近平总书记系列重要论述为指导,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,把打赢脱贫攻坚战作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的现实检验,集全县之智、举全县之力,全力决战脱贫攻坚、决胜全面小康。
  在健全责任体系和完善工作机制上,全面夯实“三级书记”政治责任,选任16名县级干部担任战区指挥长,37名县级干部每人包抓3个贫困村,压实脱贫攻坚行业主责部门和16个镇办、238个驻村帮扶“四支队伍”工作责任。坚持“四个不摘”,认真落实“三级书记”遍访贫困村制度,出台《洛南县脱贫摘帽六条铁律》《洛南县脱贫摘帽工作责任追究办法》,建立健全组织领导、督查考核、奖惩问责机制。
  大海航行靠舵手。洛南县积极开展“党旗引领脱贫路主题实践活动”,着力建强组织体系。深化支部“1+1”联建模式,创新“村分四类、三色预警”软弱涣散党组织整顿长效机制,全面完成党组织标准化创建任务,扎实开展“三建三带”活动,在产业园区建立党组织17个,在产业链上建立党小组153个,推动党建与脱贫深度融合。
  加强队伍建设,转变工作作风,是取得脱贫攻坚决胜的重要举措。洛南县聚力锻造县级班子领航铁军、镇办班子攻坚铁军、村级班子实干铁军,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,组建支部书记“智囊团”,举办“最美第一书记”擂台赛,推行驻村帮扶三色预警末位督办问责制度。从严落实中央八项规定,狠抓“八个了之”专项整治,加大纪律审查力度,综合运用监督执纪“四种形态”,着力破除形式主义、官僚主义突出问题,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,查处扶贫领域案件23起26人,良好的政治生态得到持续巩固。
  “真心感谢党和政府对我的关怀,真心感谢‘四支队伍’对我的帮扶。我相信在惠民政策下,通过努力,日子会越过越好。”前不久,在洛南县四皓街道马河村群众院落会上,贫困群众冀彦灵道出了自己的心声。 
  精准施良策“两业”促增收
  “村组干部到我家,入户调查又谈话,辣子种了六亩半,连翘栽了七亩三,化肥地膜不要钱,技术指导在田间……”洛南县城关街道罗坡村群众根据亲身经历,用快板讲脱贫经历、谈生活变化、说内心感受。
  惠民政策植入人心,产业发展成效明显。依照洛南县委县政府描摹的发展蓝图,农民群众改变了传统耕种模式,向现代农业产业迈进。
  6月25日,《美丽洛南边界行》采访组来到高耀镇高耀村,亲眼见证了该村近几年因地制宜、积极发展产业后的变化。田间地头长势喜人的油葵和远处的群山构成一幅夏日田园美景图,排列整齐的食用菌大棚在绿色的田野中分外醒目。
  “我种袋料香菇多年,早期养菌管理技术不到位,容易烧袋。”高耀村村民黄项柱说到,“通过这次培训,让我明白了怎样刺孔,怎样养菌,今后我要严格按照黄支书讲的规范操作,争取达到菌袋100%成活。”
  作为食用菌的“土专家”,高耀村党支部书记黄广金告诉记者:“在良好经济效益的推动和高耀草木香食用菌专业合作社的带动下,2018年全村香菇产业规模和效益增长了10倍。天麻、猪苓、茯苓这些药用菌也发展到55万窝,产值250多万元。”
  精准谋划群众看得见、摸得着、能致富的产业,是洛南县由“输血”向“造血”转变的重要一环。
  近年来,洛南县大力培育食用菌、辣椒等“8+X”脱贫产业,积极推进光伏、核桃、中药材等25个脱贫产业集群项目建设,发展烤烟8万亩、辣椒3万亩,发展中药材10万亩、黄花菜1万亩、艾草1万亩、食用菌3000万袋、养兔50万只,实现每个贫困村有2-3个主导产业、每个贫困户有2个以上增收产业。今年以来,投资21.3亿元建设岭南生物科技产业园、100兆瓦光伏农场等72个扶贫产业项目,实现贫困人口产业带动全覆盖。
  与产业形成“双管齐下”的是,推进就业扶贫保增收。据了解,洛南县持续加大实用技术培训,积极组织劳务输出,全县共建成244个村居“劳务服务工作站”。尤其是今年新冠肺炎疫情暴发后,县上努力克服疫情影响,开设外出务工绿色通道,承包专列“点对点”输送务工人员6202人,实现转移就业7.76万人。配建金翼服装、长庚兴玩具等社区工厂13个、小微产业园17个,开发公益岗位3000余个,认定就业扶贫基地28个,促进贫困劳动力就业增收。 
  打赢翻身仗乐享新生活
  攻克贫困堡垒,实现同步够格迈入小康社会,激发贫困群众内生动力,是治本之策,关键之举。
  为精神“补钙”,为大脑“充电”,在洛南县,精神文化扶贫是一项常态化扶智措施。该县创新实施“两讲两评三提升”工程,通过召开院落会、群众会,统筹抓好“扶志、扶智、扶技、扶德”工作,宣传政策、沟通感情、解决问题,全面培养贫困户做“明白人”,着力营造“乡村文明民风淳、人心思进奔小康”的良好氛围。
  “别人日子能过好,咱为啥过不好!咱也跟别人一样,要自强自立,总不能老靠国家贫困政策支持。”洛南县巡检镇三元村九组贫困户范存良信誓旦旦的说道。
  这面砥砺奋进的镜子,照出了洛南群众的精神风貌,也折射出党员干部投身脱贫攻坚一线的功绩。
  此前,范存良妻子因患癌症需做大手术,他变卖了3间土房,仍欠账10多万元,一下子成为贫困户。但他不等不靠,发奋图强,在县残联的帮扶下,从两只羊起步,发展到如今的50多只,依靠养羊彻底打赢脱贫“翻身仗”。
  “我每天早上8点把羊放出去,中午十一二点再赶回来。养羊能帮我脱贫致富,我充满信心,心里热乎乎的!”在范存良家,这位勤劳憨厚的洛南汉子,讲起“发羊财”的经历,脸上的笑容十分灿烂。
  补齐技术“短板”,形成“木桶效应”,对于贫困群众来说,尤为重要。针对群众普遍缺乏技能的实际,该县充分发挥远元技能培训中心、华阳职校、三秦家政等14个市县定点职业培训机构作用,开展“订单式”培训,实现“定向化”安置,打造了“远元修脚”“洛南缝纫”“洛南焊工”等特色品牌,确保贫困群众人人有技术,务工有收入,就业能脱贫。
  安居才能乐业。在改善群众住居环境上,洛南县扎实推进“两房”建设,累计完成易地搬迁7083户、危房改造3135户。深入开展村容村貌治理,建设生态宜居、清洁美丽的“文明家园”。
  “感谢党的移民搬迁好政策!让我们全家告别贫困,住进宽敞明亮的新房子。”洛南县永丰镇街西社区李底组李新红幸福写在脸上,他一边务工一边说,“住新居后,还能在楼下的合作社务工,实现搬迁挣钱带孩子三不误,我家的日子越过越舒坦。”
  开启小康新征程,汉字故里展新颜。如期完成脱贫目标任务后,洛南县将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,续接新奋斗,续写新篇章。

本报记者 张 宏 李 奎


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