建设高标准农田是保障粮食安全的重要基础，是施行“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措，是促进小农产业与现代农业有机衔接的重要抓手，是实施乡村振兴战略的“重器”,也是粮食生产的一项长期性战略性举措。
　　高起点规划。结合当地特点，在建设高标准农田安排上广泛听取项目地群众的意见与建议，科学编制建设规划，以乡镇为单位、村为单元，规模开发，集中连片，有条件的整村连村，整乡连乡整体推进。
　　高标准建设。结合黄土高原水土配合差、地形复杂、梁峁起伏、植被稀少、广种薄收、水土流失等特点，以坡改宽幅梯田、小流域综合治理和整治为主建设，通过土地整治，将原有梁峁、沟壑碎片化农田、林草地集中整理，采取土地平整、田块整治、坡改梯田、打井筑坝，道路整修等措施，发展节水灌溉、地膜覆盖和旱作农业等方式，解决涵水保墒差、植物自然生长困难、雨季水土流失严重、地质灾害频发等问题，提高土地产出率。
　　高效率使用资金。根据中省市文件办法，结合当地实际情况，创新资金整合方式，发挥财政资金引导，吸引社会资本投入，加强政府和社会资本合作，通过贷款贴息、先建后补等方式，以“源头不变、渠道并合、专账管理、统筹安排”为原则，形成“多渠道进水、单龙头放水”。一是强化资金管理。依照项目建设内容，明确资金使用范围，严把工程施工费、设备材料购置费、项目管理费等资金管理，实行专款专用、专账核算。二是规范资金拨付。严格按项目方案、工程进度和质量分阶段拨付资金，严禁挤占、滞留、挪用项目资金，严禁超范围、超标准使用项目资金，严禁虚报冒领、骗取套取项目资金。三是严格资金监督。主动公开项目资金使用情况，对项目内容、实施进展、资金拨付等情况，及时进行公示，接受公众监督，杜绝暗箱操作，确保项目建设资金安全高效，让资金管的住、用的好、效率高。
　　高质量监督管护。针对高标准农田建设中大都存在的“重建设轻管理”问题，要“精准监督，建管并重”。一是项目建设单位应当接受项目管理部门和监管部门的指导、检查、验收、核查，对发现的问题，应立行整改。二是工程竣工验收后，要及时移交乡镇、使用者或村集体经济组织并做好登记造册工作，通过签署协议，明确农田设施所有权、使用权和管护费用，按照“谁受益，谁管护”的原则，压实高标准农田受益主体管护责任。
　

（高 龙）