减税降费1.14亿元，2020年全县新增企业346家、个体经营户1312家、合作社29家，其中新增科技型企业17家；
　　招商引资到位资金94亿元、实现外贸进出口总额5157.8万元；
　　争取中省预算内投资2.8亿元、抗疫特别国债9427万元；
　　利用外资实现800万美元，向境外投资4亿元……
　　这是镇安县坚持把全面深化改革作为破解瓶颈制约、厚植发展优势、奋力追赶超越交出的亮眼“成绩单”。
　　做好加减法 解好最优解
　　改革激发发展活力，开放拓展发展空间。习近平总书记在陕西考察时强调，“突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措，打造内陆改革开放高地”。这为包括陕西以改革开放为动力推动高质量发展，指明了方向路径和遵循。
　　作为秦岭腹地的镇安县，牢记总书记谆谆嘱托，去年以来坚持把改革创新作为推动发展、破解难题的关键一招，不断向改革要动力、向开放要活力，为高质量发展注入了强大动能。
　　按照“精简、统一、效能”的原则，该县稳步推进重点改革，扎实推动系统集成改革试点工作，全县15个镇司法所、财政所、市场监管所机构管理体制改革全面完成，县属155个事业单位机构改革基本到位，国资国企、民生保障、财税金融体制、农村集体产权制度改革加快推进，县域治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。
　　严格落实“四个不摘”要求，建立防止返贫“三色预警”和巩固脱贫成果“1+10”长效机制。持续完善农村公共基础设施“353”长效管护、扶贫资金“一账一平台”管理、村级集体经济“双委制”等机制，全力保障脱贫质量高、成色足、可持续。探索推行的“户分三类、精准帮扶”机制作为陕西省唯一一个脱贫攻坚典型案例编入《中国减贫奇迹怎样炼成》一书。深化农村土地制度、集体产权等综合改革，扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，规范农村产权交易程序，设立县镇村三级农村产权交易中心（服务站），有效保障农村产权流转交易依法有序、规范透明。
　　据镇安县委改革办负责人连萍介绍，一年来，镇安县委改革办组织召开县委全面深化改革委员会议4次，传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话及中央、省市全面深化改革委员会议精神11次，研究审议经济发展、民生保障、社会治理等领域重要改革议题15个。统筹督导9个专项小组全面学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，扎实推进各领域改革工作，做到重要讲话精神第一时间传达学习、改革部署要求第一时间贯彻落实。
　　统计数字显示，2020年镇安县全县实现生产总值88.06亿元，地方财政收入1.89亿元，增长6.2%，城乡居民人均可支配收入分别达到29317元和10840元，分别增长4.1%和7.4%，推动经济社会发展取得新成效。
　　拆掉无用坝 放水养活鱼
　　“现在我们企业也知道立项备案、土地规划、施工许可、林地占用的手续咋办理了，企业要办哪项审批手续、需要提交哪些资料、怎么办理、该找谁都讲的明明白白，集成的审批套餐，办事跟超市一样，以后这样集中时间、集中培训、集中服务的活动最好经常开展。”陕西帝辰建业有限公司法人班道第高兴的说。
　　去年以来，镇安县持续改善营商环境，不断深化“放管服”改革，稳步推进相对集中行政许可权改革，全面贯彻《陕西省优化营商环境条例》，扎实开展优化营商环境“十大行动”，推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施，优化项目审批服务，激发市场主体发展活力。县上对31项常办高频事项予以优流程、压时限、容缺受理，审批政府投资类工程建设项目压缩至110个工作日、社会投资类工程建设项目压缩至80个工作日。
　　3月5日，镇安开展重点项目“集中审批周”活动，召集全县重点项目建设的单位负责人、项目经理人参加培训会，就项目手续报批业务开展集中培训。会后，该县组织发改、审批、自然资源等16个职能部门派驻业务干部集中定点办公，对重点建设项目审批材料申报进行咨询、辅导、审核，逐项核对申报资料，手把手辅导、面对面服务、点对点完善手续，对要件齐全、具备条件的重点项目应审尽审、应批尽批，畅通绿色审批通道，开启全县137个重点项目建设开工加速度。
　　据县审批服务局局长邢光明介绍，持续开展“减证便民”行动，555项公共服务事项实现“网上办”、118项实现“一次办”、160项实现“马上办”、20项实现“就近办”，2020年办事群众满意度达到98.79%。
　　栽下梧桐树 引来金凤凰
　　4月5日，镇安隆重召开了项目建设暨招商引资誓师大会、“迎老乡·回故乡·建家乡”招商大会，出台了《进一步加强招商引资工作实施办法》《招商引资考核暂行办法》等一揽子招商引资政策，向全社会释放政策利好。一时激起千层浪，会上成功签约合同项目34个、协议项目27个，签约金额115.13亿元，一举创造今年招商引资开门红。
　　一年来，镇安县加大招商引资力度，牢固树立大招商、招大项目的理念，坚持“引进来”战略，实行领导带头、专班推进、部门协同的招商机制，充分发挥镇安籍在外创业成功人士、在镇客商的作用，点对点、面对面招商引资，积极组团参加第三届进博会、陕粤港澳经贸活动周、商洛“金秋季”、商洛招商引资大会等节会活动，一个个大项目、好项目在镇安相继落地。据了解，今年一季度，镇安县完成招商引资到位资金17.25亿元。
　　为稳住外贸开拓市场，镇安坚持“走出去”战略，不断加大外贸主体培育力度。一年来，县上充分借助脱贫攻坚利好政策机遇，大力支持以香菇、板栗、茶叶、魔芋、核桃、蚕桑等为主的特色产业发展，加大农业龙头企业培育，鼓励企业积极拓展出口业务，鼓励企业大胆走出国门。
　　同时，县上认真贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，帮助企业稳岗就业，投资项目顺利开工建设。
　　外资企业宝成金港商贸公司企业负责人李宝成说，“镇安县去年在疫情期间仍然帮助我们完善项目建设手续，在用工、用地、水电等方面加大保障力度，大大加快了项目落地投资，我们在镇安投资感到很高兴。”
　　陕西祥盛实业集团有限公司是镇安县的骨干企业，大力响应“走出去”战略，积极融入共建“一带一路”大格局，在乌兹别克斯坦费尔干纳州建设两条新型干法旋窑熟料水泥生产线，项目总投资4亿元。截至2020年底，累计生产熟料35万吨，水泥36万吨（其中外销熟料8万吨），实现产值2亿元。
　　

（陈风军 本报记者 张 宏）