社区治理是国家治理的基础构成，为有效推进社区治理现代化，延安市宝塔区宝塔山街道努力创新探索社区治理实践，积极打造西部中小城市社区治理的典型。
　　有效整合社区治理组织。建立大党委，促成社区治理互联互动机制。社区和辖区单位联动配合，最大限度地实现人力、物力、财力和社会资源的优化、整合和利用，形成优势互补、互惠双赢、共驻共建的区域化党建格局。构建村社联动机制，实现组织互补。村社联动机制实现双向资源互补，双向优势互补，双向功能互补。整合社区草根组织，发挥志愿资源优势。搭建社区志愿服务网络，规范社区志愿服务队伍，发挥积分兑换机制作用，有效发挥社区志愿服务功能。
　　合理再造社区治理制度。提档增效，实现网格制再升级。社区在网格员的基础上结合社区情况设置网格长，优化社区治理服务形态，提升社区治理服务效能。双重增能，创设一岗双助制度。针对城市孤寡老人、残疾人“养老难”和“零就业”家庭“就业难”，采取购买公共服务形式，开启“一岗双助”新模式。商户增治，推行“四包两禁止”。社区与景区商户签订“四保两禁止”协议，实施党组织放心店，实现商户自我管理、自我教育和自我服务，达致利益的融合发展。
　　科学创新社区治理机制。创设积分兑换机制，激活社区治理活力。构建公益积分兑换体系，促成社区志愿服务内循环。完善弱势群体帮扶机制，增进社区温暖关爱。探索爱心门铃，解决孤寡老人、空巢老人的生活困难。优化问题症结反馈机制，化解社区矛盾风险。做实“问题墙+回音壁”，落实主体责任，切实履诺践诺。依托居民流动议事点，优化问题参与机制，吸纳居民治理意见。搭建社区“爱心桥”，点亮居民“心愿墙”，让社区贫困居民感受到温暖。
　　大胆革新社区治理方式。创新治理微形式，提升社区治理效能。打造“开放式党课”，融入社区日常环境，真正把工作做细，提升党员教育效果。把社会服务“引进来”，让社区居民“走进来”。设置社区快递便民代理点，拉进社区与家庭的距离。探索社区微自治，丰富社区治理体系。打造“以老管老”，充分释放老党员的独特优势和天然优势。推行老旧小区自管，开展楼道党建，推行小单元治理与服务，增进社区居民的幸福感和归属感。
　　全面整合社区治理资源。挖掘社区内部资源，找到社区治理底色。发挥辖区单位资源，促进共建共治共享格局。社区与辖区单位的合作程度高，互动频率高，治理效能高。链接非公企业资源，补社区治理资源短板。挖掘社区能人资源，助力社区治理内生动力。链接社区商户资源，助力社区治理效能。链接社区外部资源，探寻社区治理特色。社区积极链接学习书院等社区外部资源。与学习书院合作，举办相关活动；与唐乐宫合作，使唐乐宫帮扶贫困户。
　　宝塔山街道的社区治理实践不仅为我们提供了思考社区治理创新发展的丰富素材，也促使了我们对社区治理现代化的理论反思。
　　强化党的领导是社区治理的核心所在。社区是巩固党的执政基础的重要基石，在社区治理中处于领导核心地位，是社区治理的关键所在，内含着中国社区治理的底色和特色。同时，社区党组织既引领社区治理，也赋权社区治理。在社区治理过程中，要不断加强社区党组织对社区治理的领导，把握社区治理的正确方向，统筹协调社区治理主体关系，有效整合社区治理资源，发挥党员先锋模范作用，引领更多社会主体参与社区治理。
　　坚持居民需求导向是社区治理的起点。构筑社区居民的幸福家园，要做到凡是要问需于民、问计于民、问行于民。同时，提升社区居委会的统筹能力，强化社区居民的广泛参与。坚持居民需求导向，就是要让居民真实地表达需求，排除扭曲的需求和虚假的需求，通过居民需求的整合，找到社区群体的公共需要，推进社区有效治理。同时，社区事务需要坚持分类治理，要依靠社区多元主体治理，使社区成为人民群众幸福生活的家园。
　　落实社区减负增效切实增强社区活力。立足新时代，要不断增强社区治理能力，激活社区治理活力，提升社区治理水平。落实社区减负增效，要达到政府的事务政府做，社区的事务社区做，居民的事务居民做，各司其职，分工协作，达致善治。另外，社区治理现代化离不开社区治理能力的现代化，而提升社区治理能力离不开专业化的培训。为此，要提升社区社工专业化能力，由“老干部”向“新社工”转变，由“包办者”向“增能者”转变，助推社区治理现代化。
　　良好的社区治理需要多元主体共治。良好的社区治理不再是某一方的“单人舞”，而是有多人参与的“共舞”。尤其在现代社会，参与、合作、共享已经成为人们内在价值追求和实践所需，多元主体参与社区治理必将带来良好的社区治理。而有效的社区治理关键在于调动社区居民的参与性，需要充分唤醒和激发居民的主体性和能动性，更要孵化和发展更多草根组织，深化草根组织参与社区治理的有效机制，不断优化社区治理体系。
　　社区治理技术影响社区治理的水平。“上面千条线，下面一根针”“上面千条锤，下面一根钉”。社区事务纷繁复杂，社区问题盘根错节，有效回应和解决社区问题迫在眉睫。社区治理技术成为社区治理的“利器”和“法宝”，必须创新治理技术，为社区治理提供有效支点，推进良好的社区治理和有效的社区治理。换言之，社区治理也有自身发展之道，有治理技术的需要，有治理方法的需要。
　　治理制度机制是社区治理的保障。科学的、合理的社区治理机制能够带来高效的、高质的社区治理效能，是社区治理有效运转的制度保障。良好的社会治理机制，能够发挥公共功能，引导居民参与社区治理，培育公民意识，塑造公民责任，锻炼公民技能，生成协商民主精神。为此，需要积极构建参与机制、协商机制、治理机制，畅通参与渠道，完善社区治理的制度体系和系统机制。
　　社区资源影响着社区治理效果。社区建设是资源共享、利益互动的过程。需要完善顶层制度设计，贯彻互惠互利原则，强化共建共筑共享。社区资源存量越丰富，社区治理效果可能越好；社区越善于运用社区资源，社区治理越可能达致善治。只有了解并充分开发和利用社区资源，才能更好地促进社区治理。而政府财政资金是有限性，社会领域却拥有大量社会资本，且资源储量大、资源类型丰富；同时，社会力量已经成为参与社区治理的重要主体。
　　（本文系2019年国家社科基金青年项目“延安时期中国共产党社会治理的体制机制研究”【19CZZ002】的阶段性成果）