1 互联互通需要建立配套机制 很多人或许都有这样的网购体验,想把淘宝上看到的购物链接分享给微信好友,却不得不复制一堆乱码,而好友接到乱码后,要先复制才能在淘宝上重新打开。当然,在淘宝上清空购物车时,你也找不到微信支付。
类似这种平台之间的屏蔽由来已久,每个互联网巨头都为自己筑起一道厚厚的“围墙”,用户只要跨越平台,就会导致分享被屏蔽、转发受限制、搜索遭封堵。
究其原因,封闭生态相对于开放生态,更容易获得市场竞争优势,很多互联网企业前期大把烧钱就是为了支配市场,所以平台之间没有互联互通是利益驱使的必然。
对这个问题,监管层面也注意到了。今年9月,工信部组织了一场行政指导会,要求阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度等互联网企业限期解除网址链接屏蔽。因此,部分平台在支付上实现了一些互联,一些屏蔽现象得到了改善。不过,在最核心、最体现平台竞争力的领域,比如商品服务链接在不同平台上的互通,还没有真正实现。
目前互联互通的确需要有一个过程,因为这实际上是一个不同市场相互开放的问题,涉及统一标准、数据安全以及利益再分配,这些都需要一些配套机制的建立。如果在一些关键机制尚未建立的情况下就仓促推动互联互通,可能会引发数据安全等问题,不利于经济高质量发展。
2 难点在于多方利益平衡
工信部正在指导相关互联网企业开展自查整改,但部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。对此,工信部要求互联网企业能够分步走、分阶段解决问题。
互联互通必然会触动既有的利益格局和管理格局,互联互通最大的难点不在技术层面,而在于开放过程中平台之间的规则兼容、责任匹配和利益协同。如何在多方利益平衡中推进互联互通,必须理性预估并推演政策实施效能。
当然,互联互通肯定不是一两个平台之间的互联互通,而是所有互联网企业的全面开放,也就是生态性的整体开放,但是功能开放往往伴随成本与生态的系统性接纳问题,这就需要多方协商。盘和林担忧的是,在这过程中,互联网巨头之间可能通过互联互通打造更高级的封闭生态,而这种生态最终也会影响市场公平竞争,对中小科技企业产生挤出效应。
此外,在法律和制度层面还要有针对性地加快构建明确数据确权、共创共享、数据安全等相关配套机制,在遵循法治精神与商业逻辑的基础上稳妥推进互联互通,让平台以及相关利益主体实现共赢。互联互通将是一个在政府监管、行业自律、平台自治、社会监督下推进的系统工程和动态演化过程。
3 推动形成健康有序的互联网生态
10月9日,阿里旗下性价比电商平台淘特宣布,上线微信扫码付功能,目前已开始测试,“双十一”前完全开放。这意味着,消费者在淘特购物可以使用微信付款了。
实际上,在互联网红利进入瓶颈期后,各大平台都有强烈意愿去寻找市场增量,而这个市场增量,就存在于之前相互分割的竞争平台上。因此,一些平台对于互联互通也有着内在的驱动力。
高质量发展是大势所趋,将重塑互联网商业世界的边界,重构一个开放共享、和而不同、各美其美、美美与共的互联网生态。从长远看,互联互通对平台自身、第三方平台以及消费者等不同利益主体都是利好。可以预期,互联互通必将推动建立更加健康有序的互联网生态。
一方面,互联互通之后,广大用户能更加顺畅地使用多种互联网服务,获得更多自主选择权;另一方面,随着市场配置效率的提高,数字经济将获得包容性增长。更为重要的是,在互联互通之后,互联网企业的发展只能更加依赖创新驱动和技术升级,而不是现有的市场地位。这对于互联网整体安全和企业创新发展及中国数字经济的健康发展,都将发挥重要作用。
(何星辉)