1913年11月12日，罗煜出生在汉中市石马乡黄家塘村彭家庄，在家中排行老三。那时的罗家，尚有数十亩田地，几间瓦房。虽然过着平凡的日子，但是罗家对孩子们的成长都寄予厚望，对于罗煜，更是如此。
　　罗家给刚出生的老三取名罗煜，寓意光辉灿烂，暗含杰出，超群的意思，“煜”字丰富的寓意则出自汉代诗人扬雄所做的《太玄·元告》中的诗句“日以煜乎昼，月以煜乎夜”，表示太阳升起，日光照耀！
　　民国时期，陕西多次遭受灾荒侵袭，尤以“民国十八年年馑”为重。这次旱灾长达4年之久，一直延续到1932年才有所缓解。陕南大旱，饿殍遍野，一些土豪恶绅乘人之危，高利盘剥，侵吞农民土地，发民难之财。这种背景下的自耕农阶层，在繁重的田赋捐税的压迫下，生活逐渐贫困化，罗煜家也身陷其中，生活举步为艰。
　　罗煜在南郑县立中学上学期间，接触到一些进步书刊，心灯一点一点被拨亮。同时，罗煜阅读了大量的救亡读物，这些唤起民众反侵略、反压迫的精品力作，鼓舞了他的斗志，让他充满了希望。比如《汉中青年学生怎样开步走》一文指出：“我们要参加反帝国主义及反封建势力的斗争，以推翻帝国主义在中国的统治。我们青年学生的出路，即就是整个被压迫民族的出路，只有在打倒帝国主义和推翻封建势力之后，中华民族才有出路”。
　　1932年，罗煜即将毕业，苛捐杂税繁多，家庭负担日益增重，加之弟兄多，常受抓兵拉夫之威胁。此时，恰逢国民党王志远部招兵，罗煜即选择投笔从戎。不久，随王志远部并入国民党38军17师51旅称补3团。他在连部任上士文书，他所在的部队先后在南郑牟家坝、城固上元观，西乡钟家沟等地驻防。
　　1936年3月，罗煜所属部队从洋县移防洛川交河口时，他被任命为上士班长。当年12月，罗煜随部队参加了举世闻名的“双十二”事变。1937年七七事变，抗日战争全面爆发后，罗煜随军开赴河北省保定曹河抵制日军的进攻。在战斗中，他英勇善战，遂先后升任为副排长、排长、连长等职务。
　　这一时期，他在营长、地下党员崔治堂的直接帮助下，进步较快，积极向党组织靠拢。他和梁励森等同志关系相当亲密。梁励森经常来到二连和罗煜同志讨论问题。追求进步的罗煜于1938年春，加入了中国共产党。
　　从1938年2月起，罗煜就在赵寿山率领的38军17师49团二连工作。这个时候，罗煜所在部队归朱德总司令、彭德怀副总司令指挥。罗煜借助所在的部队划归八路军总部指挥的便利条件，在部队如饥似渴地学习毛泽东同志关于《抗日游击战争的战略问题》等重要著作。
　　1938年夏季，在中条山驻防时，罗煜同当地地下党的领导人吴中流来往密切。每次战前罗煜都要找到吴中流了解敌情，商讨作战计划。战斗结束，又同吴中流一起总结经验救训。当年冬季，罗煜派曹营汉等3人从张孟镇渡过黄河，把八箱子弹送给八路军。
　　1942年，罗煜由于带兵有方，作战英勇、关心官兵，升任总兵营营长。1943年初，蒋介石为进一步分化38军，将军长赵寿山调为第三集团军总司令，派嫡系张耀明为军长。当时，根据新的情况，中共中央西北局常委会召开了西北五省白区部点会议，会后时任西北局统战部部长范明亲自挑选干部先后在关中、陕南建立了三十多个武装据点，其中在汉中建立的29武装据点由罗煜担任负责人。随后，罗煜以探亲为名，回汉中为陕南解放组织储备力量。
　　1946年初，罗煜在城固巧遇由中共中央西北局派回汉中开展工作的汉中工委书记伍力、高秦生等同志。罗煜接受了新的任务：组织力量，待机在汉中搞军事暴动，迎接解放。经过一段时间的工作，在1949年初就掌握了各方面一千多人地下武装力量，随时待命起义，迎接解放军解放汉中。
　　1949年7月，中国人民解放军18兵团和二野第19军，分别自宝鸡和安康夹击汉中之敌。罗煜派谢金堂去宝鸡向18兵团汇报工作。1949年8月初，谢金堂返回汉中的途中，所乘汽车在黄牛铺发生翻车事故，谢金堂身负重伤，昏迷不醒。特务在他身上搜出了所带的证件、信函，其中包括十八兵团写给罗煜的秘信，敌人立即将谢金堂押往汉中监狱。随后，因城固籍地下党员龙英烈叛变投敌，29号武装据点成员先后被捕。
　　1949年11月20日，驻汉中的国民党胡宗南部向四川溃逃，逃跑时将罗煜、马子实等70余名共产党员和爱国民主人士押至四川绵阳，严刑拷打，罗煜他们宁死不屈，敌人一无所获。
　　12月13日凌晨，敌人将罗煜，张国宪，马子实，陈廷杰，谢金堂5名共产党员和13名爱国民主人士，残酷杀害在绵阳西郊双桥旁，史称“12.13惨案”。罗煜牺牲时年仅35岁。
　　1951年11月10日，经中央人民政府批准，追认罗煜为革命烈士。
　　

（宁惠平 刘辉）