“我宣布，商州区2022年一季度35个重点项目开工……”2022年2月8日，在商州区重点项目开工现场，随着一声“开工令”的发出，几十台机械发出轰隆隆的吼声，开始紧张有序的建设作业。
　　新年开新局，新岁谋新篇。商州区牢固树立“项目为王”的理念，紧紧围绕中央经济工作会议、省委十三届十次全会和市委四届十二次全会精神，紧扣省委“三新三高”战略和市委“一都四区”目标定位，聚焦“3+N”产业集群，围绕新材料、绿色食品、健康医药、文化旅游、建材家居等12条产业链，坚持新发展理念、坚持绿色循环发展、坚持改革开放、坚持保护优先、坚持市区共建，精准谋划一批带动能力强、税收贡献大、市场前景好的重点建设项目，为全区“十四五”目标任务如期顺利完成奠定良好基础。
　　集结的号角已经吹响，奋进的脚步铿锵有力。商州区一季度可开工重点项目69个，占全年重点项目的42%，其中开工的市级重点项目18个，3个省级重点项目全部开工。当天集中开工的35个重点项目，总投资96.8亿元，年度投资30.96亿元，涵盖了基础设施、新材料、绿色食品、健康医药、文化旅游、新兴产业、循环经济、现代服务业、社会民生9个领域。
　　惟实励新：项目谋划重品质看前景
　　商州区地处秦岭南麓腹地，横跨长江、黄河流域。唐代诗人白居易“我有商州君未见、清泉白石在胸间”的千古名句，印证了商州良好的生态环境。然而，工农业基础薄弱的状况由来已久。
　　人勤春来早，万事日相催。直朴进取的商州人，依托资源禀赋，在求新求变中奋起直追，以黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还的胆识和勇气，把项目建设做精、做大、做强，推动全区经济结构转型升级。
　　兵在精而不在多，将在谋而不在勇。商州区项目谋划重品质看前景，以生态优先和“一都四区”目标定位，做好项目建设“加减法”，实现经济发展乘方效应。
　　“商州区委区政府项目谋划高瞻远瞩，结合山区区情实际，秉持绿色循环理念，把脉高质量发展，精心谋划了一批民生项目、公益项目、产业项目。这次启动实施的重点项目，其数量、质量和带动性史无前例。”商州区县域工业集中区管委会主任宋军民说。
　　知事之本，谋事之基，成事之道。在重点项目谋划中，商州区成立了12个工作专班，形成一条主线抓推进，多措并举促落实的强大合力。围绕五大产业集群，十二条产业链策划项目，聘请高级经济顾问，培养招商大使，召开在外成功创业人士座谈会，贯彻落实市委政企“一把手”早餐会等形式，把项目提上议程，放在心上，抓在手中。
　　“看，这些平整好的土地，都为今年重点项目建设开工做好了准备工作。”商州区发改局局长李斌虎在工地现场告诉记者，“2022年，全区计划实施重点项目九大类164个，总投资530亿元，年度投资134.1亿元。”
　　据了解，2022年商州区围绕全市“两九一争先”“两拆一提升”“两边一补齐”等重点工作，谋划基础设施项目57个，总投资272亿元，年度投资57亿元；围绕创新驱动、健康医药、绿色食品、休闲旅游等领域，谋划产业项目82个，总投资193.7亿元，年度投资59.7亿元。
　　在荆河生态工业园区重点项目建设工地，商州区县域工业集中区管委会副主任全凯一边指挥施工一边说：“几年来，园区先后建成产业脱贫示范园、数字化菊芋制造中心、大荆污水处理厂等一批项目，森弗大健康产业园项目代表全市接受全省重点项目观摩，康城医药、众合森工、绣球菌、笃诚科技等作为市级重点项目接受市级项目观摩，并连续两年荣获全市重大项目观摩第二名的好成绩。”
　　民生，是人民幸福之基，社会和谐之本。商州区还围绕教育、卫生、保障性安居工程等领域谋划社会民生项目26个，总投资64.7亿元，年度投资17.5亿元。
　　值得一提的是，商州区重点项目建设列入省级重大项目3个，总投资50.5亿元，年度投资6亿元；列入市级重点项目30个，总投资233亿元，年度投资44亿元。
　　据商州区项目服务中心负责人介绍，商州同步做好抽水蓄能电站、秦岭健康养生谷、商洛电厂二期、高铁康养新城等事关长远发展的重大前期项目。加快推进商洛氟精细化工产业园、莲花秘境丹霞奇观等一批重点项目前期工作，力促年内开工建设。2022年重点推进前期项目100个，总投资467亿元。
　　开门迎客：投资创业留得住保障足
　　商州物华天宝，钟灵毓秀。已探明的矿产有21种，萤石、石英、石灰石等矿产资源储量丰裕；中药材品种达1190种，有“天然药库”之美誉；农特产品量大质优，誉满省内外。
　　商州交通便捷，包容开放。沪陕高速、西商高速、福银高速、312国道、宁西铁路贯通全境。商州已融入了西安—小时经济圈和长三角—天经济圈，成为陕东南的交通枢纽、西安次交通中心。
　　厚积薄发的商州区，缺的是资金，缺的是科技和人才，缺的是创新动能。因而，招商引资显得尤为重要。
　　商州区工信局局长王丹彤说：“近年来，商州区围绕首位产业、支柱产业，推进精准化靶向招商。”
　　在工业项目招商中，坚持以“项目论英雄”、以“亩产论英雄”，加大以商招商、驻点招商、委托招商等力度，重点引进一批投资规模大、科技含量高、创税能力强、延伸配套好、环境污染小的工业项目，先后吸引了陕西投资、陕西有色化工、比亚迪、陕西众合森工、上海锌俊等知名企业来商州投资兴业。
　　开门迎客，让投资者进得来留得住，商州区在优化服务上下硬茬出实招。围绕“营商环境最优区”建设，积极学习先进地区营商环境典型经验，提出行业创新做法，并在相应的行业窗口开展创新试点。聚焦问题导向，围绕行政审批制度改革、工程建设项目审批制度改革、“一网一门一次”办成等重点领域，精准发力，破解企业发展的痛点、群众办事的难点。探索“互联网+监管”新模式，形成贯通部门、镇办智慧监管体系，实现对全区市场主体、重点监管对象的大数据信息化远程监管。加大营商环境监督执纪、巡视巡查力度，升级政务互联互通平台，强化对服务窗口及其人员的考核评价，倒逼服务质量不断提升；发挥商务、市场、环保、公安等部门的监管作用，扩大收集营商环境问题线索渠道，打击各种干扰企业正常生产经营和影响公平竞争的非法行为,营造法治化、市场化的营商环境。
　　与此同时，商州区出台系列稳增长促投资的相关文件，从财政投入、税费鼓励、技术改造、土地利用、技术研发等方面，继续落实好对企业的激励措施和优惠政策，持续深入推进企业产需对接、技术创新等各项工作，进一步加大工业转型升级力度，全力帮助企业降低生产运营成本，减轻企业负担，助力企业发展壮大。
　　“对于入园企业，从项目策划、手续办理、资金落实到投产经营，实行全程帮办服务。”商州区县域工业集中区副主任吕虹说，“企业入驻后，我们积极为企业职工解决吃、住、行、就医、子女上学等实际问题，消除企业发展后顾之忧，让落户企业在园区安心、放心、舒心地投资兴业。”
　　在2021商州区招商推介会上，陕西众合森工总经理陈晓宏感慨万千：“我们企业2020年1月确定落户商州，3月开始启动建设，10月建成投产，从开工建设到投产运营历时256天，从手续办理到环境保障，各种营商政策都落到了实处，让我们有了如家的感觉。”
　　栽下梧桐树，引来金凤凰。生机勃勃的商州，正在厚植创业沃土，打造企业发展高地。
　  吹糠见米：区域经济提速快质量高
　　在贫困地区的经济指标中，招商引资的效果显而易见，项目建设架起了区域发展四梁八柱。
　　商州区委区政府要求，各级各部门要为重点项目建设保驾护航，采取强有力措施，推动项目落地生根。对全区所有重点项目实行“一个项目、一个领导、一个团队、一个目标、一抓到底”的“五个一”项目包抓推进机制，明确区级包抓领导，组建包抓班子，形成了责任明确、分工协作的项目包抓推进格局，使全区重点项目建设有了坚强的组织保障，有力地促进了重点项目的快速推进。区委、区政府召集各职能部门定期召开重点项目工作推进会，针对项目建设过程中出现的具体问题制定具体推进方案，细化干部责任，织密责任链条，有效推动了全区项目建设步伐。各审批职能部门不断优化服务流程、简化审批程序、连续2年来，政府组织自然资源、住建、生态环境等11个职能部门进驻政务大厅，针对重点项目开展集中审批周活动，进一步加快办理项目前期手续，促使重点项目早日开工建设。针对全区实施的重点项目，自然资源部门主动服务，积极跟进，及时了解项目的用地需求，将其纳入国土空间规划，确保项目的用地保障。
　　高点谋划，科学布局，实处发力，商州区重点项目建设吹糠见米，全区经济呈现提速快质量高发展态势。
　　据介绍，2021年全区共实施重点项目115个，年度投资101亿元。截止12月底，完成投资106.05亿元，占年度投资任务的105%。其中，4个省级重点项目完成投资9.28亿元，占年度投资任务的109%；27个市级重点项目完成投资47.5亿元，占年度投资任务的108.6%。木耳产业示范园、电子级氢氟酸、万吨油库、锌冶炼废渣回收贵金属、新型环保建材等项目建成投产，产值达80亿元。
　　基础设施建设快马加鞭，园区功能配套体现商州速度。商州区按照“科学化布局、需求化设计、规范化建设、集约化利用、功能化配套”的思路，突出标准化厂房建设，持续完善园区基础设施配套，不断提升园区承载能力。截止2021年底，集中区共建设标准化厂房18.5万平方米,已招引10家企业入驻使用，产业脱贫示范园3.5万平方米标准化厂房正在招商中。医药食品产业园新建的4.3万平方米标准化厂房正在进行主体施工，并同步开展招商工作。
　　在宋军民看来，公益项目、产业项目、民生项目“三驾马车”并驾齐驱，相得益彰。据他介绍，商州区主动出击招商引资，坚持要素招商与服务招商并抓，单项招商与链式招商结合，政府招商与以商招商联动，招商引业与招才引智并举，先后有23家企业相继落户园区，引资50余亿元，带动2000余人务工，形成“引来一个、建好一个、带来一批”的雁阵效应。
　　自商州区绣球菌厂建成后，大荆镇孟村一组牛小娥转身成为产业工人。牛小娥感慨万千：“在家门口上班，每月能领2400元工资，真没有想到有这么好的事情。”
　　项目建设为商州经济高质量发展提供了强大动力。数据显示，商州区2021年预计生产总值完成154亿元，同比增长8.5%左右；固定资产投资完成154亿元，同比增长6%；规上工业增加值同比增长18%；社会消费品零售总额完成57亿元，同比增长10%左右；地方财政收入完成3.9亿元，同比增长16.07%；城乡居民人均可支配收入分别达到30090元和12990元，增幅分别为7.7%和12%。
　　“我们继续坚持项目带动战略，不断创新工作思路，深度策划包装项目，围绕五大产业集群及“一都四区”建设，谋划“十四五”时期重大项目618个，总投资1715亿元，着力以高质量项目建设推动经济社会高质量发展。”商州区委书记张国瑜说。
　　

（杨永良 唐华平 本报记者 张宏）