调研背景 陕西省地处我国西北内陆腹地，传统农业占比较高，且以小规模、分散式种植经营为主，由曾经全国贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的省份之一到2020年脱贫攻坚战取得全面胜利，再到2025年要实现脱贫攻坚成果更加凸显，全面推进乡村振兴的战略目标，促进农业农村优先发展，科技创新是驱动，人才支撑是关键，人才是助力乡村振兴的重要保障，而掌握现代农业科技的农村本土人才、高素质农业经营者和具有较高执行力的技术技能人才的短缺，成为发展现代农业的短板和瓶颈。农民科学素质距离实施乡村振兴战略的要求还有较大差距，全方位提升农民科学素质，培养“有文化、懂技术、善经营、会管理、能执行”的高素质农民，是巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的重中之重。
提升农民科学素质的调研
本次调研的范围是陕北地区的榆林，关中地区的铜川、宝鸡和咸阳，陕南地区的汉中宁强县、佛坪县，安康的宁陕县；调查的内容是以上地区在提高农民科学素质巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的人才培育情况，具体内容如下：
高素质“创业型、管理型”农民的培育情况
各地都采取了积极的政策和举措吸引在外优秀人才回乡创业发展，安康的宁陕县采取了“双培双引”的模式，积极鼓励在外创业人士及优秀青年、高校毕业生返乡创业与回村任职，并加大从退役军人、回乡创业人员等群体中择优选拔村“两委”成员工作力度，实现以平台用人、育人和留人的机制，培育乡村振兴的“排头兵”和致富带头人。截至目前，已有106名优秀青年人才回宁陕发展，51名优秀青年回乡任职，这为基层组织也注入了新鲜血液，为乡村振兴提供了坚实的人才支撑；安康的佛坪县采取“五着力”政策支持优秀人士回乡创业，并组建了秦岭（佛坪）乡村振兴学院，实施培训下乡，切实提升创业培训的针对性和实用性；将符合条件的返乡创业人员纳入农村创业致富带头人培训，为农村培育更多的“领头雁”。
“技术型技能型”农民的培育情况
一是高等院校，优质培训机构下乡培训，以“师傅教徒弟”“农民教农民”等方式开展家政服务、养老护理、农村种养等“短平快”培训，铜川采取了此方式，截至目前有2399人参加了培训；二是职场培训—培训+就业，主要以苏陕劳务合作、社区工厂、就业帮扶基地等形式进行，其中汉中宁强在苏陕劳务合作中培训并上岗脱贫劳动力358人，社区工厂吸纳脱贫劳动力3人，就业帮扶基地吸纳脱贫劳动力11人；宝鸡渭滨区打造重点就业基地吸纳脱贫劳动力102人、咸阳通过此方式扶持脱贫群众1241人，带动脱贫群众4600人；三是产业培训，各地紧紧围绕当地的重点产业展开有针对性和特色化的培训；四是田间地头培训，榆林、宝鸡、咸阳通过农民田间培训，其中渭滨区通过此方式培训脱贫劳动力130人。
关于提升农民科学素质的若干思考
高素质“创业型、管理型”农民是助力乡村振兴的紧缺且非常关键的力量，各地采取了非常好的政策吸引和鼓励有创业激情、创业能力的有志之士回乡创业。首先作为乡村振兴“领头雁”的这一群体的培训方式更应该“走出去”，多考察，多向已经取得丰硕成果的地域学习相关经验，同时将省内、国内的高校的农业类的管理专家“请进来”，为其进行管理和经营方面的指导；其次在培训内容上偏向创业的相关理论和技巧、管理理论中管理者具备的概念技能、人际技能、领导力及相关的营销理论与技巧；最后作为管理者在创业的过程中难免会遇到困难和挫折，压力管理和心理管理的培训也不容忽视。
“技术技能型”农民是巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的中坚力量，各地采取多种举措提高农民科学素质，科技能否应用到现代化农业的生产实际中，关键在于农民是否愿意应用这些技术，所以首先要转变农民的思想，利用“乡贤”“土专家”在本村、镇具有较高的威望和影响力以及首批应用科技尝到“甜头”的农民的先进事迹，让还在观望中的农民感受将科学技术应用到农业生产中的好处，让其“心”先动起来，激发农民应用科技到农业的内生动力；其次是让其“手”动起来，在具体将科学技术应用到农业的过程中，将技术如何应用形成“规范的动作”，将操作流程简单化，也可以通过“技术能手”展示、演练、比赛等方式使农民真真正正的将科学技术如何应用深扎于心，用之于手，避免由于不规范的操作和难以理解的操作过程带来不必要的损失，进而影响农民应用科技到农业的积极性；最后要根据陕西各地特色农业和产业的需求，对培训对象、培训需求和培训方式进行调研，在调查研究的基础上有针对性的采取因地制宜的培训方式，使培育与产业高度融合，提高农民技能助力产业的契合度。
总之，培育农民科学素质是巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的前提和基础，是全面建成小康社会的关键。所以需要对领导层和执行层的农民进行各自所需的培育模式，才能提高培育质量，唤醒农民的科技意识、树立正确的科技价值观、了解全面的科技信息、理解科学的科技知识、掌握正确的科技技能，进而更好的巩固脱贫攻坚的成果，更有力量的助力乡村振兴。
陕西省公众科学素质研究计划项目（项目编号：2021PSL105）
