近日，《西安市“十四五”科技创新发展规划》印发，以“十四五”时期经济社会发展主要目标和2035年远景目标为牵引，以构筑“一总两带”秦创原创新驱动平台建设总格局为基石，迈向高质量创新发展新时代。
　　■加码长板优势推进两链融合
　　《规划》提出，要以加速产业链和创新链深度融合为主线，构建“一总两带”建设总格局。
　　“一总两带”即：推动西咸新区秦创原“总窗口”建设，突出秦创原科技创新示范带辐射作用，发挥秦创原先进制造业示范带集聚效应。
　　“秦创原科技创新示范带”,将重点支持高新区、长安大学城、航天基地，力促校企联合开展核心技术攻关、构建产业化平台体系，围绕推进双链融合发展，切实解决产业链“痛点”、打通创新链“堵点”，实现科技成果与企业需求高效对接、创新产品与西安市场需求联动互动。
　　“秦创原先进制造业示范带”,将面向制造业转型升级加强技术供给，重点支持经开区、阎良区、渭北新城发挥在汽车、高端装备制造、新材料新能源等产业优势，围绕“数字化”勾描布局，助力建强先进制造业。
　　科学合理布局科技创新，离不开对自身优势和产业发展需求的明确认知。西安拥有7所高校13种学科跻身全国“世界一流学科建设”行列。同时经过多年发展，形成了以装备制造业为主、行业门类较齐全的工业体系，在新能源汽车、增材制造等领域位居国内前列。关于“秦创原”建设的总体布局，正是基于较为雄厚的科教资源，发挥高校“重大科技突破的策源地”潜力，推动各类创新要素向企业集聚，深化两链融合，全面激发科技创新活力。
　　■解决堵点痛点激活发展动能
　　《规划》明确“十四五”发展目标：秦创原立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”和两链融合“促进器”三大功能建设实现跃升，基于西安市场机制的创新链产业链深度融合。
　　首先，要基于研发成果完善孵化链条。保障优势项目转化渠道通畅、所需各类配套服务齐备，全方位构建科技、产业、金融有序交流平台。在建好立体联动“孵化器”层面，建设全链条孵化载体、提升专业孵化服务水平、支持打造技术经理人（科技经纪人）、“科学家+工程师”“新双创”三支队伍。
　　据了解，此前西安市以西安科技大西安市场为载体，建立起“技术交易西安市场＋技术经理人协会、技术经理人公司、技术经理人”的“1＋3”服务模式，在促进科技成果转化方面发挥了重要作用。“十四五”期间，这一服务模式将依托“秦创原”进行广泛推广，并结合“三支队伍”的建设不断优化，同步拓展创业孵化载体科技金融投资服务功能，实现科技、产业、金融良性循环，为科技成果从实验室走向产业端发挥更大推动效力。
　　二是要基于产业需求提升转化价值。根据产业端需求靶向筛选资源、收集研发端成果精准对接合作，降低联络成本，促进取得实效。在建好成果转化“加速器”层面，建设新型研发机构集群，搭建科技成果转化平台、畅通科技成果转化链条。
　　面向高校院所，鼓励建设技术转移办公室，推动科技成果就地转化；面向企业端，滚动编制需求、资源和项目“三张清单”，向驻西安市高校院所开展靶向筛选；面向产业端，建立以产业行业分类的科技成果库，精准开展产学研对接活动。推进技术供需双方在技术研发早期相互协作，形成符合产业需求、更具转化价值的科技成果。
　　三是基于两链融合加强创新驱动，聚焦重点产业链薄弱环节、技术瓶颈和发展需求，补齐创新链关键短板，构建产业技术供给体系。在建好两链融合“促进器”层面，推进产业技术创新重点专项，优化产业技术创新中心布局，布局建设共性技术研发平台，注重应用场景开放供给。
　　“集中力量办大事”，组织开展重大关键共性技术攻关、重大产品开发、重大工程建设，建成国家先进稀有金属材料国家技术创新中心，争创国家光电子集成制造业创新中心；聚焦重点产业领域重大技术需求推进产业共性技术研发平台建设；聚焦数字科技应用，加强场景挖掘、需求对接和开放试点，打造一批涉及商业、旅游、交通、医疗、教育、政务、文娱等领域的新技术新产品示范应用项目。
　　“到2025年，建成国家备案众创空间90家，国家级科技企业孵化器30家；建设西安市级以上新型研发机构100家；每年组织不少于100场科技创新成果对接活动；争创领域类国家级技术创新中心、制造业创新中心2家；引进培育西安市级以上技术转移示范机构150家；打造一批场景应用示范项目。”这是《规划》紧贴务实基准，推进秦创原建设重点任务列出的具体目标。

（本报记者 周 励）