2021年3月以来，西安市着力构建政策、平台、人才、服务“四链驱动”模式，努力把西安人才科教资源优势，转化为秦创原创新驱动平台建设的强大动力，厚植秦创原育才沃土，做出了秦创原人才生态建设的“大文章”。
　　■创新“政策链”
　　一年来，西安市锚定秦创原高质量发展目标，强化政策体系协同性、针对性，推动秦创原建成政策洼地和人才高地。
　　强化顶层设计，立足全市优势产业集群，提出秦创原总窗口和科技创新、先进制造业示范带“一总两带”总格局，同步编制区域特色人才队伍提升方案，为秦创原产业发展区配置人才聚集区。
　　优化政策供给，市委、市政府印发《推进秦创原创新驱动平台建设三年工作方案》，出台“秦创原创新人才计划”奖励支持办法，配套印发人才及科技政策包42项、任务清单102项，形成顶格推进、上下协同、互为支撑的“1+1+N”政策体系，保障各类人才全力服务秦创原建设。
　　加大资金投入，市财政每年安排秦创原专项资金2亿元，兑现支持总窗口建设资金5934.71万元。将省、市、区三级秦创原支持政策全面下沉至总窗口，实现一站式申报兑现，累计为创新人才、科技企业等创新主体兑现奖补资金2.14亿元。
　　■搭建“平台链”
　　西安以“三器”建设集聚人才，以人才发展服务“三器”建设，推动各类人才创造活力在“原上”充分涌流。
　　布局立体联动“孵化器”，全力推进国家超算（西安）中心等国字号项目建设，加快建设碑林环大学硬科技创新创业街区、沣东新城秦创原立体联动孵化器总基地等重点项目，建成市级以上众创载体300个、国家级科技企业孵化器7个。
　　建设成果转化“加速器”，探索“先确权、后转化”模式，认定西安交大、西安光机所等20家高校院所为职务科技成果权属改革经验推广试点单位。发挥院士专家等核心人才高端引领作用，建设诺奖工作室3个、院士工作站90家、博士后创新基地47个。开展秦创原路演与产学研协同创新活动122场，参与推进科技成果就地转化项目356项。
　　部署两链融合“促进器”，聚焦重点产业链发展所需核心技术及技能人才，精准制定产业链及链主企业人才扶持政策。大力开展“双招双引”，招商推介、人才宣传同步跟进，项目落地、人才政策量身定制，安排市级研发创新类及秦创原平台建设重点项目11个、总投资299亿元，吸引隆基股份、创维智能电子等人才密集的百亿级项目相继落地。
　　■补强“人才链”
　　西安着眼“高精尖缺”精准引才，加强校地联动引才，深入对接秦创原各类企业，形成急需紧缺人才目录和“揭榜挂帅”技术需求清单，发挥驻地高校人才资源“溢出效应”，促成校地人才供需精准匹配、智力资源共建共享，构建高层次人才评价体系，引育各类紧缺高端人才958名。
　　项目驱动聚才，通过实施“西安英才计划”等市级重点人才工程，引进全球科技领军人才和团队在秦创原创新创业，遴选资助迪泰克新材料、奥卡云数据等115个高层次人才及团队项目，立项支持84个海外高层次人才项目。
　　培训带动育才，积极打造秦创原科技经纪人、“科学家+工程师”、新双创“三支队伍”，培训认定初、中级技术经理人750人，为秦创原总窗口组建近40人科技经纪人队伍；依托陕西高端机床研究院等创新平台组建10支近60人“科学家+工程师”队伍；为在秦创原就业创业的硕博人才发放双向奖励，通过“西安英才计划”青年专项发现掌握优秀青年双创人才，年均虹吸硕博人才上万人。
　　■完善“服务链”
　　在提升服务品质方面，西安打造高端人才服务基地、人才交流活动中心，为人才提供研学、文旅、康养等高端服务。
　　建设秦创原综合服务“一中心一平台”，服务中心集成商事、政策、科技等5个方面服务事项，线上平台完成6大版块23项服务功能开发。深化人才金融支持，建立“人才服务银行”，为人才创业融资纾困解难，累计发放“人才贷”“科技金融贷”28.3亿元。省、市、区政府全资设立总规模6亿元春种基金，出资承诺达2.27亿元，惠及203家人才企业、257个种子项目。教育上，允许高层次人才及其2名团队核心成员子女在居住地、工作地或户籍地选择公办或民办义务教育学校就读。医疗上，开通市级三甲医院人才就医绿色通道，建立会诊转诊机制。安居上，投用468套、在建460套市级高端人才公寓，建成分配西咸新区人才房4087套，发放安居补贴3600余万元。
　　下一步，西安继续把秦创原建设作为“两链融合”的关键环节、推动西咸一体化的创新示范，进一步丰富完善支持秦创原引才育才政策体系，市区联动推进“一总两带”建设，点燃人才创新创业“燎原”之火。

（本报记者 周 励）