近年来,咸阳市坚持严守“两道防线”、统筹“三个协同”、推进“五个一”的思路,明确目标任务,细化工作措施,全力推进地下水污染防治,全面保障地下水环境质量安全。
严守“两道防线”
严控源头污染 有效筑牢重点污染源环境安全防线。咸阳市以“两场两区”污染源为重点,对国控地下水水质监测点位周边环境污染源、重点行业企业装置区防渗及重点污染源地下水井水水质情况开展专项检查,地下水水质监测不规范及其它9个问题全部整改到位。推进国营加油站埋地油罐防渗改造,全市329座加油站1308个埋地油罐全部完成防渗改造验收。
持续巩固地下水型水源环境安全防线。完成集中式饮用水水源地保护区划定284处,开展地下水型饮用水水源地保护区环境问题排查,梯次推进51处“万人千吨”及以上水源地问题整治。2021年,4处市级地下水型水源地水质达标率100%,10处县级水源地达标率90%,11处市、县地下水型饮用水水源地达到优秀等次。
统筹“三个协同”
推进立体防治 咸阳市坚持点面结合,建立地表地下区域协防模式,从整体上推动水土生态功能保护。
强化“地表和地下”协同。开展化肥农药减量增效行动,实施泾阳农村黑臭水体治理全国试点,探索出“源头截污控源、过程生态治理、末端综合利用”的治理模式,实施泾阳、三原农村生活污水治理整县推进试点;全力推动市县两级畜禽养殖污染防治,规模养殖场粪污处理设施装备配套率98%,粪污综合利用率达到92%。
强化“土壤和地下水”协同。同步实施建设用地土壤和地下水调查修复,对污染地块采取风险管控和污染状况调查,加强农用地分类管理,督促省级土壤重点监管单位严格落实隐患排查法定义务。
强化“区域划分和场地修复”协同。积极推进地下水基础环境状况调查评价,污染源荷载评估、脆弱性评估和污染防控值分区图等技术成果初步形成,其中,长庆石化土壤污染源头管控项目通过审核进入中央项目库。
推进“五个一”
建设示范城市 划定“一个分区体系”。结合水文地质单元、地下水环境现状及污染趋势等,优化区划方法,完善分区防治对策,划定地下水污染防治保护区、防控区、治理区,开展县级及以上地下水型水源补给区划分,加强补给区风险管控。
织牢“一张防控网络”。建立地下水重点监管单位清单,制定地下水监测及数据报送制度,开展在产企业地下水污染源渗漏排查和设施防渗改造,构建污染源防控网。
搭建“一个信息平台”。将国省市控站点、企业污染源等监测井数据进行统筹整合,建设以区域和“双源”为主的环境监测网络,构建集动态监测、科学分析、风险预警、辅助决策于一体的智慧监管平台。
创新“一套管理制度”。研究制定地下水环境监测、执法、污染管控修复及信息公开等规章制度,探索创新地下水生态价值、污染强制责任保险、生态环境损害赔偿等工作,形成可复制推广的咸阳模式。
建设“一个教学基地”。依托地下水优质实验室,建设全省地下水监测示范教学基地,搭建集科研与教学于一体
的培训平台。
(冯 硕 常 伟)