留坝县江口镇地处汉中市北部,辖16村1个社区,总人口8564人,先后被确定为全国重点镇、全国产业强镇示范镇、省级生态文明示范镇、市级商贸服务型重点镇。自江口镇被列为省级乡村振兴示范镇以来,全镇上下高度重视、迅速行动,围绕农业产业型示范镇建设,高点定位谋划,实处发力推动,取得了阶段性明显成效。
党建引领,“小创新”助力“大治理” 创新设置“3+1”组织架构。“3”即“支村社”合一实行村支部书记、村委会主任、村集体经济组织理事长一肩挑,“1”即建强村务监督委员会,确保村级组织办事有手段、服务有平台。创新建立“五级体系”。聚焦疫情防控、防汛救灾等领域,积极构建“包村领导+党支部书记+村民小组长+网格员+中心户长和联户干部”农村五级组织体系,筑牢群防群治工作基础。创新实施“四大工程”。大力实施头雁、先锋、青蓝、赋能工程,探索开展“红旗党支部”评选和村支部书记“晒初心、比业绩、促振兴”擂台赛,激励引导各级党组织和广大党员干部在乡村振兴一线主动担当、奋力作为。
产镇融合,“小集镇”焕发“大活力” “四镇联建”促振兴。主动融入留坝县国家全域旅游示范区建设目标,结合江口镇发展实际提出聚力打造“两心”、建成“四镇”,即高水平打造秦岭山珍物流中心和区域发展中心,高质量建成红色小镇、产业强镇、商贸重镇、文化名镇。“四位一体”兴产业。坚定“四养一林”主导产业,发展方向不动摇,着力构建政府+企业+扶贫社+农户的发展模式,累计投入3000余万元,引导群众发展代料食用菌730万筒,建成土鸡、土猪、中蜂等基地53个,促进户均增收5000元以上,村集体经济年经营收入5万元以下的村全部清零,10万元以上的村达到47%。“四美共建”优环境。认真贯彻县委确立的美丽县城、美丽集镇、美丽村庄、美丽家庭“四美共建”思路,实施旱厕所改造2343户,无害化卫生厕所普及率达到92.79%;投入资金2000余万元,实施集中式污水处理站3处、小型分散式排污工程;常态开展“五美家庭”、道德模范、致富典型等评选,初步构建起“一户一处景、一村一幅画、一镇一风景”的大美格局。
三治融合,“小切口”引领“大文明” 自治固本,让治理更有“深度”。“三队”优服务,逐村组建卫生保洁队、道路养护队、自来水管护队,初步建立起国投、社管、民用的常态运行机制。“一规”定新风,完善村民代表会和议事会,及时修订通俗易懂、简便易行的村规民约17份,用村规民约出新风尚。“一单”明权限,将村级重大事项决策权、惠民政策提名权、党员干部管理权、村级事务监督权等4大类13项权力,以清单形式逐项明确决策程序和监督方式,定期开展督导检查和述职评议确保决策有机制、办事有依据。德治润心,让治理更有“温度”;“两会”评美丑,组建道德评议委员会和院坝说事会,实行重大事项院坝议、日常表现大家评。“一屋”兑奖罚,建好用好“德美屋”与红黑榜,将孝、善、诚、勤、俭、美纳入积分管理,做到红榜表彰奖励、黑榜揭短亮丑,并与评优树模、集体分红相挂钩。“一站”易风俗,镇村成立新时代文明实践站所及18志愿服务队,常态化开展疫情防控、防汛救灾、助老扶困等活动,推动形成了文明乡风、良好家风、淳朴民风,涌现出了一批疫情防控关键时刻捐款捐物的“幕后英雄”、几年如一
日为70岁以上老人送
温暖的“爱心企业家”、在暴风骤雨中坚定转移受灾群众的“最美逆行者”……法治强基,让治理更有“力度”;探索一个平台承载、一张网络连接、一支队伍执法、一套机制保障“四个一”基层治理体系,成立镇、村党群服务中心和综治中心,组建109名网格员和286名中心户长常态开展社情民意排查、惠民政策宣传、防汛防疫告知,承接部门下放执法事项412项,推行“院坝说法”“一村一警”等有效做法,扎实开展农村22种乱象整治,确保矛盾纠纷不出村、执法监管无空白、为民服务不缺位,江口镇先后被评为“市级平安单位”“全市扫黑除恶专项斗争先进单位”。
今后,江口镇将以“五个示范”为引领,围绕强支撑,高效率推进项目建设;围绕共富裕,高质量发展乡村产业;围绕塑颜值,高品质打造宜居环境;围绕促和谐,高效能加强社会治理;围绕树形象,高强度开展宣传推介,努力把江口镇打造成一个远近闻名的省级乡村振兴示范名镇。
(常 铮 本报记者 麻 岐)