“废气治理台账要这样记,活性炭要按要求及时更换,采样口位置设置不规范,按技术要求应设置在这个位置……”这是近期宝鸡市生态环境局执法人员冒酷暑,战高温开展“送政策、送规范、送服务”入企活动的一个场景。
为有效防控臭氧污染,宝鸡市采取“源头治理+末端管控”对全市挥发性有机物治理开展贯穿全年的夏季攻坚专项执法检查帮扶,以执法促练兵,练战结合,全面提升挥发性有机物执法效能。
全面排查 源头治理
为扎实推进挥发性有机物突出问题排查整治,宝鸡市自2021年9月起,组织各县区对全市涉挥发性有机物企业,以有机液体储罐、装卸、废气收集等9个关键环节为重点,开展拉网式排查,建立问题清单,把脉查清“病因”,开具整改“药方”,帮扶企业及时排解政策不清、方向不明、盲目整改的困境。治理完成后,又再次回到企业检查情况,完成闭环。这是近年来宝鸡市生态环境局着力转变“重监管轻服务”“以罚代改”等传统执法观念,树立一线环境监管执法新风气的新举措。
交叉互查 夏季攻坚
夏季是臭氧污染的高发期,为积极应对臭氧污染,宝鸡市开展挥发性有机物夏季“百日攻坚”行动。从全市抽调21名执法业务能手兵分8个检查组,对全市的涉挥发性有机物企业进行交叉互查。通过“你查我、我查他、他查你”全新的视角及时发现平时监管中的盲点、盲区,以更高的标准和要求达到管理实效,有效避免自我检查容易出现的“灯下黑”。同时与第三方监测机构开展检查监测联动执法,异地同步严查细查污染治理设施不正常运行、偷排偷放等环境违法行为。截至目前,共出动执法人员900多人次,实现了对全市480户涉挥发性有机物企业全覆盖检查,共发现问题42起,其中督促立行立改40起,立案查处2起,及时制止和督促改正环境违法行为,有效控制了臭氧污染,收到了良好成效。
实时监控 精准执法
近年来,宝鸡市加大执法智慧监管系统建设力度,目前已宣传动员12户挥发性有机物重点排污单位安装了在线监控设施网,820户企业安装了用电监控装置,52户企业安装了视频监控系统,通过充分利用这些“千里眼”,科学建立大数据采集分析、违法风险监测预警等工作程序,随时掌控企业污染治理设施运行情况,及时制止企业偷排漏排,让违法排污者无处遁形。同时推行“线上分析派发、线下精准监察、环保后督查的业务闭环流程”的新型监管模式,改变以往执法检查大面积盲目撒网,蹲点值守,耗费大量人力物力,“线上千里眼”有效实现了精准执法,大大提升了监管效能。
(罗静文 张永斌)