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聚焦秦创原
旬阳探索“四三四二”机制 为秦创原发展注入新动能
  “全省秦创原创新驱动平台建设工作启动以来,旬阳市全面贯彻落实省市工作部署,积极响应,抓早动快,以企业主体、人才主力、市场主导、政府主推为方向,以旬阳高新区为龙头,探索‘四三四二’工作举措,加快融入全省秦创原创新驱动平台,搭乘秦创原‘快车’,为旬阳高质量发展注入新动能。”7月15日,安康旬阳高新区管委会主任牛全鸿向记者介绍。
  “三融谋划”双轨并进
  体制快融入。成立市秦创原领导小组和对接融入工作专班,制定《旬阳市加快融入秦创原创新驱动平台建设的若干措施》《旬阳高新区加快融入秦创原创新驱动平台工作方案》等系列文件,夯实工作责任,细化工作措施,各项工作落地掷地有声。3月7日,秦创原(安康)创新促进中心旬阳分中心正式获批,成为全省首个县域秦创原分中心。
  活动早融入。积极组织企业参加秦创原科技成果转化路演活动、陕西省首届秦创原高价值专利大赛、秦创原创新创业大赛等秦创原系列活动。企业有效利用秦创原平台,不断加快科技创新步伐,形成政府、孵化载体、企业的有效联动。
  异地大融合。通过活动启发,区内领盛科技在西安建成近1000㎡异地研发中心,捷明乐集团在西安建设产业转移中心,为江浙区域项目、人才来旬搭建平台。
  “三个平台”双方联动
  政府投资建成1.3万㎡的旬阳高新科创中心,采取“五年免租、设施共享”的方式,向企业开放使用。该中心集双创孵化、产品展示、政务服务、电子商务、检测检验、财务金融、投融资、咨询培训、视频会议、网红直播、职工就餐等功能于一体,并引进金管家、云谷科技、尚都食品等10余家中介机构开展服务,已被认定为省级众创空间。
  招商引进江苏捷明乐集团有限公司建设科创园。科创园以新材料、高端装备、智慧能源为特色,打造区域开放发展引领区、科技创新先行区、产业融合发展示范区。形成“小试放大、中试量化、产业转化”的优良创新生态,构建政、产、学、研、用、金、信“七位一体”协同发展的全链式、生态化、系统化、聚集化、规模化协同创新民营示范科创园区。
  秦创原(安康)创新促进中心旬阳分中心负责与全省创新驱动发展总平台、总窗口加强有效对接,承接科技成果转化、校地校企合作、创新人才培养,推进政产研深度融合。构建形成了“分中心征集市场需求清单、秦创原总窗口配套资源、政府服务搭建对接桥梁”的工作格局,实现了企业“堵点”和要素配置“方子”的畅通融合。
  “三强培育” 双管齐下
  发挥好平台连接政企、衔接内外、对接供需的桥梁纽带作用,促进秦创原创新驱动平台各类科技成果与全市主导产业、重点企业高效对接,发挥企业主体地位,加强关键核心技术攻关,加快科技成果转移转化。
  加强科技型市场主体培育。建立完善
  “平台+人才+产业”的创新发展机制和“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制,加大科技型市场主体培育力度。今年计划培育高新技术企业3家、科技型中小企业40家、专精特新企业5家。
  强化产学研合作。鼓励支持企业与高校共建技术研究中心、学生实习(实训)基地,打通原始创新向现实生产力转化通道,推动科技成果转化。开展新材料、先进制造、特色生物制品等方面关键共性技术研发攻关,做大做强科技服务业。
  增强科技成果转化效能。发挥企业在产学研用融合中的主体地位,按照“四主体一联合”和风险共担、利益共享、互惠互利、共同发展的原则,配套建强企业工程技术研发中心,加强关键核心技术攻关,采取“揭榜挂帅”等新型联合攻关模式,构建“龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同”的创新联合体、产业联盟。
  “三化服务” 双轮驱动
  强化政策支持。围绕秦创原建设总要求,着眼建设立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标,接续落实“秦创原70条”,出台《旬阳市加快融入秦创原创新驱动平台建设的若干措施》和《旬阳市创新驱动引领高质量发展若干政策措施》等政策文件,在创新平台建设、“两链”融合、孵化载体融入等方面出台了配套政策措施。
  强化招才引智。旬阳高新区制定出台了《旬阳高新区人才管理办法》,建立院士工作站、专家工作室、专业导师团,实行点对点咨询辅导,围绕企业发展诉求,吸引决策型、管理型和科技型人才,聘任高校专家、教授到企业担任技术顾问或首席科学家。大力宣导秦创原引用高层次创新创业人才政策,组织企业参加创新创业大赛,推动“科学家+工程师”队伍建设,推进校企对接合作、科技人才入库,全力开展“招才引智”工作。
  优化营商环境。打造“旬速办”便民服务模式,开设企业开办专区,将涉及企业开办的市场主体登记、税务、银行、公章刻制、住房公积金、职工保险等业务窗口全部整合成一个工作专区,实现“一窗受理办结”。建立重点项目“绿色通道”、全程帮办代办。旬阳高新区当好企业“娘家人”,常态化落实“上门服务”“个性化服务”,做到服务全覆盖。出台了《旬阳市招商引资项目落地保障九条措施》等6个招商引资系列保障办法,探索“131”模式+招商分局双结合的招商模式。
  “创新驱动高质量发展是大势所趋,抓机遇奋力追赶超越是形势所迫,旬阳将以融入秦创原创新驱动平台为统领,以促进创新链产业链深度融合为主线,强化企业创新主体地位,推进关键核心技术攻关与应用,培养引进高层次创新人才,加强与秦创原总平台对接联动,把平台聚合的全省科技创新资源优势转化为我市高质量发展优势。”旬阳市委书记陈红星对记者说。

(本报记者 曹兴君)


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