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为了那片碧水蓝天
——安康市深化污染防治攻坚提标升级工作督查暗访纪实




  天朗气清,抬头是醉人的“天空蓝”;碧水荡漾,四顾是怡人的“生态绿”。这是安康市委、市政府对全市人民的庄严承诺,更是全市“环保铁军”孜孜不倦的追求。
  为聚力打赢“污染防治攻坚提标升级”硬仗,全面冲刺“各项生态环境指标勇争第一”目标,安康市上下扎实开展生态环境风险隐患大排查、大起底、大整治行动,突出执法“回头看”和监管“回马枪”及非工作时间暗访夜查,为全市深化污染防治攻坚提标升级工作呈上新答卷。
   暗访“实打实”
 “清单式”交问题

  群众身边的污染“顽疾”在哪里,督查暗访的重心就在哪里。安康市生态环境局采取“四不两直”的方式定期开展明查暗访,从群众关心的“急难愁盼”关键处入手,轻装简行寻源头,严禁走漏风声,还原暗查暗访问题的真场景、原样貌,让隐患彻底呈现出来。截至8月19日,全市按照“横向到底、纵向到边”的要求,已对10个县(市区)、3个管委会生态环境保护工作督查暗访全覆盖,拍摄暗访素材(视频、照片)2300多份,制作暗访片6期,曝光突出环境问题87个,现场交办生态环境问题点源130个,处理信访投诉323件;向市级部门下发交办单5份,向县(市区)下发督办函29份,立案查处9家。
  督促督办“硬碰硬”
  “台账式”管问题

  安康市深化污染防治攻坚提标升级工作坚持硬字拖底,狠抓问题督办,施行“台账管理”“排名定档”“随机督导”“定期调度”四种方式确保督促督办“硬碰硬”,在建立验收记录反馈问题和意见建议的基础上,每半月进行一轮全覆盖式巡回复核,对前期交办问题整改情况开展“回头看”,通过督查暗访、现场核查、预警提醒等方式倒逼问题整改;对整改不彻底、不到位等点位,持续跟踪问效;对无实质性整改进展、无内容性推进措施点位,列入重点督导,采取“三色”督办。
  为杜绝弄虚作假、停留书面整改的行为,安康市纪委监委和驻市生态环境局纪检监察组定期对全市污染防治攻坚提标升级工作会交办问题整改缓慢点位开展监督检查,调阅责任部门资料,谈话了解相关情况,督促各责任单位不打折扣、不讲条件推进问题整改。市委狠抓落实跟踪督查污染防治重点工作,对进展滞后的实行挂牌督办。
  目前,全市坚持市县联动、条块结合、点面督导的方式,安康市住建局累计检查施工项目74个,建成中心城区管网8.14公里;市综合执法局累计检查工地1334处(次)、渣土车2219台(次),餐饮单位5477户(次)、清理露天烧烤80户(次);市水利局整治马坡岭水源地保护区、许家台水源地保护区以上河段“四乱”问题33个,复核整治水利部反馈疑似碍洪卫星图斑9处;市交通局开展汽修行业废气治理督查巡查13次,责令维修企业严格执行夏季错时生产规定,规范烤漆房运行;市农业农村局清理农村生活垃圾16.5万吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2.69万吨;市公安局报废注销国三及以下柴油货车41辆,查处非法燃放烟花爆竹案件1起,行政处罚1人;市气象局开展地面人影作业5轮次,发射增雨火箭弹40枚,缓解旱情,改善空气质量;市生态环境局出动执法力量130人,持续开展督查暗访27次,暗访点位117个,现场交办50个,下发白色督办单5份,约谈责任单位2次;各县区开展督查巡查81次,出动检查人员290余人次,检查点位186个,自查自纠问题77个,解决问题污染问题100余个。
  治标治本“点对点”
  闭环式“改”问题

  全市各级各部门高度重视督查暗访交办问题,创新探索形成了“政府主导、部门联动、企业尽责、公众参与”的“闭环式”整改模式,加快推动解决了一批突出环境问题。
  汉滨区针对交办辖区水电三局砂石厂扬尘污染问题,区委、区政府主要领导亲自督导督办,采取综合手段倒逼企业落实管控措施。针对中心城区解放路西巷及金州路双堤巷、驼家庄巷等20多家夜市摊点“油烟净化设施不正常运行、油烟直排”问题,组织相关部门赴西安、咸阳考察学习餐饮夜市油烟规范化管控先进经验,争取协调项目资金对解放路、金州路餐饮行业油烟治理实施专业化运维。
  自深化污染防治攻坚提标升级工作以来,公众蓝天获得感和环境幸福感显著提升,遥望星空、看见青山、闻到花香的梦想离每一个安康人越来越近。截至7月底,全市水环境质量排名全省第一,汉江干流及主要支流38个水质监测断面保持在国家Ⅱ类标准,汉滨月河口和老君关、紫阳任河口、旬阳坝河观音堂、宁陕旬河沙坪村沙坪桥国控断面水质优于水功能区划标准。安康中心城区空气质量综合指数同比下降2.7%;优良天数201天,同比增加6天;PM2.5平均浓度31微克/立方米,同比均持平,臭氧平均浓度全省最低,优良天数全省第一,空气质量排名全省第一。全市没有发生重大水环境污染事故和因环境引发的重大群体性事件,第二轮中央生态环境保护督察反馈9个问题,正在全力推进立行立改工作;第二轮省生态环境保护督察反馈34个问题,已完成整改13个,需长期坚持的12个,其余9个正按时序推进即知即改工作。 

(王典根)


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