近日农业农村部办公厅、生态环境部办公厅、自然资源部办公厅等多部门联合印发了《关于加强农村公共厕所建设和管理的通知》，要求各地要把加强农村公共厕所建设和管理作为推进农村厕所革命、改善农村人居环境的重要举措，统筹推进农村厕所建设与生活污水处理，避免粪污直排。
　　农村公共厕所建设的目的是改造农村条件落后的卫生设施，改善农民的生活条件。然而从笔者调研的情况来看，个别地区仍存在群众对农村公共厕所建设和管理不满意的情况。一些兴建不久的公厕已经荒废，厕内杂草丛生、蚊蝇乱飞，盛夏时节气味刺鼻，雨雪天气污水横流。
　　经过走访，笔者得知出现这种情况的主要原因有以下几个方面。一是公厕设置不合理。农村地区进行公厕建设时，选址成了最大的难题。不管选在哪里，总会引起周边群众的反复投诉，导致公厕选址一变再变，最终部分公厕远离群众生活与生产区域，导致这部分公厕长期无人使用，慢慢荒废。
　　二是配套设施无法跟上。一些村庄虽然早就完成公厕改造，但这些公厕并没有与自来水管网和市政污水管网连通，导致无法冲水和无法排污，公厕内气味刺鼻。
　　三是建成后日常管理成难题。农村公厕建设时，各级财政给予了大力支持，但大部分农村地区的公厕日常管理支出由村级财政承担。部分地区受限于财政压力，公厕日常运维基本处于空白状态。
　　如何充分发挥农村公厕在社会主义新农村建设里的正面作用？
　　笔者建议，要做好前期规划工作，杜绝“一窝蜂”建设。农村公厕的建设不是越多越好，而是要坚持数量服从质量，做到建一个用一个、用一个管好一个，既要避免过度建设，又要满足需求。建设前，各级政府要对已有的农村公厕进行调查摸底，在完善权属、数量、布点、等级等基础信息上，根据配套设施建设情况和新农村集中居住点规划，按照一定的比例明确新建改造数量和具体点位，满足农民群众如厕需求。同时，农村地区公厕可分步走，优先重点实施乡镇学校、医院、农贸市场、旅游村庄等公共场所进行公厕新建或改造，积累一定的建设与管理经验后，再全面推广。
　　建管并重，立足长效。农村地区公厕普遍面临着后期管理难的问题。各级政府要坚持便民、利民的执政理念，加大财政支持力度，切实做好公共厕所日常管理工作，并根据新技术、新要求对农村公厕持续改进，逐步将《农村公共厕所建设与管理规范》（GB/T38353-2019）的相关标准、规范制度化，落实在日常管理中。各地可引入市场化服务运营机制，通过购买服务方式配齐配足人员，探索建立“所长制”“片区长制”制度，常态化管护好农村公厕，让农民群众用得好、长受益。规定了农村公共厕所的建设、管理维护、服务质量和要求。
　　加强宣传，树立典型。干净、卫生的环境需要群众的大力支持。各地应加强正面宣传和舆论引导作用，动员引导农民群众自觉维护好公厕的环境。加强“模范公厕”建设，各地可集中建设一批条件好、配套设施齐全的模范公厕，积累建设和管理经验。组织其他地区参观学习，少走弯路，带动农村公厕建设和管理水平整体提升。

（郑兴春 郑恒庆）