今年以来，山东省德州市庆云县按照疏堵结合、源头治理、科学禁烧的原则，坚持禁烧与综合利用、政策引导与严格奖惩相结合，从抓宣传、抓网格、抓巡查、抓利用等方面入手，通过政策系统集成，全面提升秸秆禁烧和综合利用水平。夏秋两季，全县秸秆综合利用率达到95%以上，在“不着一把火、不冒一处烟”的同时，实现农民群众增收致富，形成了秸秆禁烧和综合利用的庆云经验。
　　精细化管理重在常态化巡查管控。庆云县始终坚持秸秆禁烧和综合利用工作的高压态势，建立完善了日常巡查、田间值守、应急处置、人防物防技防等系列制度措施，形成多层次、立体式监管体系，实行全天候、全方位、不间断地巡查。
　　在夏收秋收季节，公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、综合行政执法等部门通力协作，组建了专门的秸秆禁烧和综合利用工作巡查值守应急队伍，每天各乡镇（街道）巡查一遍。各乡镇（街道）制定了秸秆禁烧和综合利用工作包保人员任务清单、巡查人员任务清单、村委会任务清单、网格员任务清单等四张清单，逐一明确巡查时间、巡查区域、巡查频次，并设置监控点，组织流动哨，由网格员实行24小时驻守、值班和巡查。
　　同时，畅通举报投诉渠道，鼓励群众举报留茬超高、焚烧秸秆、向沟渠河塘倾倒秸秆等行为。制定了特殊天气、特殊情况下秸秆禁烧应急预案，对意外出现的焚烧火点做到第一时间发现、扑救、消灭。
　　堵不如疏，疏不如引。庆云县按照“因地制宜、政策引导、就地就近、市场运作”的原则，大力推广肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等综合利用技术，实现了秸秆禁烧和农民增收的互促共进。
　　一方面，推广秸秆机械化粉碎直接还田。组织了两期培训班加强对农机手培训，将小麦、玉米留茬高度控制在15厘米以下，配合旋耕混埋、犁耕深翻等复合还田技术，通过“低茬收割+翻耕还田”消除了秸秆焚烧隐患。
　　另一方面，加大秸秆收储利用力度，深入落实机收减损工作部署。投入20余台茎穗兼收玉米青储收割机并给予补助，农民群众不再负责支付秸秆粉碎费用，变相增收80元/亩。
　　试点推广秸秆“收储运”体系建设，积极培育秸秆收储社会化服务组织，每乡镇（街道）建立“1+X”秸秆收储网络，帮助群众联系收储企业、合作社、家庭农场、养殖场收储秸秆，群众亩均增收200元以上。此举充分利用了当地秸秆资源实现农民增收，解决了种养大户饲料、基料短缺问题，还根除了秸秆长期还田带来的缺苗断垄、土传病害等问题，形成了秸秆禁烧和综合利用政策的乘数效应。

（据中国环境网）