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做优水生态 做大水文章
——山阳县水利事业发展非凡十年回眸
  盛世兴水,福泽百姓。十年来,商洛市山阳县水利工作在山阳县委、县政府的坚强领导下,在各级各部门大力支持下,紧紧围绕习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以保障“水安全”为目标,狠抓“防汛抗旱、水保生态、农田基建、饮水安全、水源建设、河道治理、产业发展”七大重点,强力推进“资源水利、工程水利、民生水利、生态水利、法制水利”五大建设,加快完善水利基础设施网络,着力改善群众生产生活生态条件。
  保护资源,合理开发。十年来。山阳县不断强化对水资源的合理开发、利用、配置和保护,加快构建调控有力、配置合理的现代水利保障体系,先后建成一批改善民生、改善环境的重点水利工程;开展富有成效的防汛减灾工作,确保群众生命财产安全;解决一大批事关民生的水利问题,促进生产生活生态条件的明显改善。
  筑牢水利基础  保障粮食安全
  十年来,山阳县完成建设投资43.9亿元,建成人饮工程近1000处,解决饮水不安全人口39.12万人,全县安全饮水普及率达98.81%,为确保全县脱贫攻坚提供了坚实的水利支撑和保障。以漫川关水土保持示范园建设为突破口,不断加快生态环境建设步伐,完成了24条小流域治理建设任务,完成水土流失治理面积1254.4平方公里,全县生态环境大幅改善。先后完成了照川、王闫、银花、中村、高坝、漫川、法官、城关等中小河流治理任务,全县新修堤防567.2公里,极大提高了全县应对洪水灾害的能力。谋划并启动实施了磨沟水库枢纽工程,有效保证了县城及周边地区生产生活用水和生态补水。紧紧围绕粮食安全,不断完善农业基础设施建设,先后启动实施了小水重点县项目和国开行项目,新修改造基本农田10.38万亩,发展节水灌溉面积5.53万亩,新增高效节水灌溉面积4.72万亩,有效保障了全县粮食生产。
  畅通行洪河道 安全度汛无忧
  十年来,山阳县全面贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”理念,狠抓“责任落实、隐患排查、预案演练、物资储备、应急值守”等关键环节,压实了县镇(办)村三级防汛指挥机构工作责任,落实水库、水电站、临河集镇、尾矿库、地质灾害隐患点行政和技术双包责任制。清除河道障碍1320处17.8万立方米,恢复河床1290处13.1万米。封堵金钱河、县河、银花河等重点入河口373处,确保河道行洪安全。每年修订完善各类预案10类近400份,组织群众开展实战演练,不断强化、防汛应急值守和汛情处置能力,确保全县安全度汛。
  加强综合治理 污水排放达标
  十年来,山阳县坚持以“三条红线、六项指标”为抓手,全面落实最严格水资源管理制度,严格用水总量控制指标管理,支持鼓励企业改进工艺、采用污水处理回用等技改手段,提高水利用系数,改造污水处理工艺,基本实现了污水零排放。深入推进河长制工作。加大河长制工作宣传,扎实开展专项整治,不断把河长制工作向纵深延伸,遏制河道“四乱”现象,确保河道畅通、行洪安全。不断加强水保监督执法。认真贯彻落实《水土保持法》,严格执行水土保持“三同时”制度,加大水土流失区和重点建设项目水土保持监测监督,依法管理,坚决杜绝边治理、边破坏现象发生。
  持续深化改革  改善生态环境
  十年来,山阳县坚持把全面推进“河长制”作为保护生态环境、助推县域经济发展的重要抓手,健全完善了县镇村三级“河长制”领导体系,夯实了河流监管责任。强力推进河湖划界工作,落实专项资金286万元,完成流域面积1000平方公里,4条河流251公里的划界任务及26条支流、中型水利工程管理与保护范围划定工作任务。全面开展农业水价综合改革,建立村级管理机构,明晰了小型水利工程的所有权、管理权和使用权。合理核定农业用水收费指导价格,配套出台了农业用水补助办法和节水奖励政策,既保证了灌区农业生产的用水需求,又保证了水资源的合理开发利用。管理机构98处,完成农业水价综合改革面积5.93万亩,占总任务的103%。
  十年勇毅前行,十年踔厉奋发。山阳县水利局连续多年在全县目标责任考核中获优秀等次,受到县委、县政府的表彰奖励。推行河长制工作考核位居全市前列,被授予全市“河长制工作”先进单位,2019年5月22日,山阳县代表商洛市接受水利部“全面推进河长制工作”总结评估并顺利通过。综合工作被授予全市“县区水务工作先进单位”等荣誉称号,连续两届(2015—2018)夺得商洛市政府“水利振兴杯”。2019年,节水型社会建设荣获全国第一批节水达标县荣誉称号。2021年,山阳县水利项目绩效考评工作被评为全省优秀等次,受到省政府嘉奖,奖励资金200万元。
  

(周健 本报记者 张宏)


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