促进城乡融合与乡村振兴是社会主义现代化建设中实现高质量均衡发展的重要内容。我国现阶段城乡差距问题的本质是农村发展的不充分,城乡经济社会发展不平衡,农业农村现代化进程明显滞后于城镇。通过乡村振兴战略和城乡融合发展来提速农村现代化,乡村振兴的背景下城乡融合发展,最终是让城市和农村这两个差别性空间形成功能互补、利益协调、和谐共生的共同体。因此,研究乡村振兴中的城乡融合问题,有助于乡村振兴战略和消除城乡差别,实现经济、社会、文化、生态等多重意义上的城乡协同发展,推动加快乡村现代化。
第一,在城乡融合发展中振兴乡村的理念上,需要实现由城乡均质化发展到城乡共同体的转变。城乡作为差异空间,经济发展水平、市场容量、资源聚合产生的经济价值等现实问题上都存在巨大差异。城市发展的巨大虹吸效应,吸收农村劳动力、生产资料,甚至农民的储蓄。这些客观上影响农村发展,但是也是市场经济规律的产物。所以,需要在市场规律基础上承认农村和城市的差异与共生。城市更偏重于市场交换、工业生产、人口聚集、高效的服务业提供等职能,农村则更多地是农村产业发展、农业人口居住、农村文化生活与生态涵养的区域,是城市辐射效应下服务城市核心产业的市场主体。农村环境的制约性因素是人口密度低,市场小并且交易范围有限,服务业欠发达。城市限制性则是空间有限,土地、生态、资源压力大,需要农村缓冲。所以,城乡是相互依存的共同体。
第二,在城乡融合发展中乡村振兴的途径上,要重视破除城乡资源壁垒,实现统一市场。城乡融合发展理念下,大量的资本技术走向农村,在政策规划下农村也逐渐建立起产业园和开发项目。在现有制度框架下,资本技术要利用农村闲置的资源,如闲置校舍农房集体土地等,都需要打破法规制度限制,否则进入乡村的投资者无法实现产权保护。同时,农产品、乡村文化产品要进入城市也受到诸多的限制。所以,打破资源配置壁垒,需要产权、交易等多项制度改革下,才能实现城乡充分竞争下的统一市场。
第三,在城乡融合发展中振兴乡村的建设理念上,应注重农民需求差异和地域特色的建设。乡村振兴的一个重要内容是实现乡村宜居宜业,在如今的乡村人居建设中,有大量不适合农村的案例。例如,在建造乡村房屋过程中一味追求高大空间,外观上追求罗马柱等西式结构。这些别墅的设计理念不仅与农村外观不协调,而且在实用价值上耗能高、空间利用率低。因此,需从农民农业生产实际出发,结合农村消费习惯、能源消耗形式、文化传统等,建设节能环保、具有文化特色和地域特色的乡村建筑与人居环境。
第四,在城乡融合发展中振兴乡村产业上,需要有效整合各类资源来振兴产业。目前还有一种倾向认为:农村农业里有市场蓝海待开发。实际上中国已经是最大的资本输出国,农村也已经成为资本红海。近年来,大量资本下乡已经把土地价格等农村基本要素价格抬高到了失去市场理性的程度。这就让真正有技术有理想也愿意长期投身乡村产业振兴的人群望而却步。事实上经过前几轮的资本下乡的探索,有利润且发展稳定的项目已经走上成熟轨道。但是占比并不低的项目,在盲目拿到流转土地,进行了前期投入,产业运行后并没有取得预期效益。所以,目前乡村产业振兴已经进入了精耕细作期,需要科学的顶层做规划,乡村的基层组织与村民、下乡的资本、技术、人员之间开展友好而现实的协商博弈,建立有法律保障的多元化经营组织,以保证各方都实现诉求和利益。
第五,在城乡融合发展中振兴乡村生态文明。生态文明是乡村振兴的重要内容,也是城镇化过程中的经验。从退耕还林工程到社会主义新农村建设再到乡村振兴战略,连续的政策红利积累,已经让乡村的生态资源积累了巨大价值。如西北地区的水果成为市场上高品质产品,新疆云南高山水果成为生态品的代名词。这些本来生态脆弱,降水不足的地区,经过生态治理,形成有利于人居和农业生产的良性生态循环。同时,偏远山区形成了规模巨大的山区生态涵养带,但生态良好的山区可开发物产有限,农民守着数十年生态恢复投入的生态资源,要实现其价值的路径有限,甚至自种林木砍伐也受制于法规。所以,乡村生态文明需要保护中实现生态价值,让保护和价值实现良性互动,实现绿水青山就是金山银山的价值。
第六,精神文明是振兴乡村的重中之重,需要加快提升乡村法治道德等文化环境建设。城乡融合发展在人文上和人的社会关系上,不仅需要吸收城市生活环境改善的经验,更需要提升精神文明建设内容。比如,乡村目前存在比较严重的离婚率高、养老问题、赌博、天价彩礼等社会热点问题,这些是乡村在精神文明跟不上经济社会发展的体现,所以亟需加快提升乡村精神文化生活质量来改观。