集聚环境要素保障，紧扣企业发展需求，坚持“要素跟着项目走”，做好总量指标、碳排放等要素保障服务；出台2批《咸阳市生态环境轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，对19种情形的轻微违法行为首违不罚……
　　这些都是咸阳市生态环境局以法治保障营商环境不断优化的缩影。
　　今年以来，咸阳市生态环境局持续深化“绿色服务”，聚焦企业、项目建设中的瓶颈，主动对接、靠前服务，以优质的营商环境助力经济高质量发展。
　　纾困解难，当好企业“暖心人”是市生态环境局坚持的理念
　　在常态化的服务走访过程中，生态环境部门了解到，位于武功县工业园区内的4家食品制造企业生产过程中会产生部分有机废水，且需要依靠添加氮源优化进水浓度，成本较高且收效甚微，这一现状也成了企业的烦心事。
　　针对企业存在的问题，咸阳市生态环境局武功分局主动对接、上门服务，创新实施“限值排放”政策，每年为污水处理厂和4家食品制造企业节约成本70余万元。
　　去年以来，咸阳市生态环境局把执法监管与“三送一解”活动紧密结合，以送法律、送政策、送技术为抓手，将环境普法融入日常执法，并延伸到规范服务，帮助企业解决“急难愁盼”环境问题，有效解决了企业生产经营方面的各类环境问题，实现社会经济效益的最大化。
　　规范执法，当好企业“守护人”是市生态环境局始终坚持的原则
　　针对生态环境行政执法中存在的重复检查、多头执法等问题，咸阳市生态环境局深入排查、全面整改，采取一系列得力举措，着力提升服务水平，持续优化营商环境，助力企业加快绿色发展。
　　完善了《生态环境行政处罚程序规定》，制定《咸阳市生态环境保护综合行政执法事项目录》，梳理了承担的170项行政处罚和行政强制事项。出台《咸阳市环境行政处罚自由裁量权基准》，涉及10类228项，实现对不同领域不同违法行为全覆盖，杜绝弹性执法。
　　坚持监督执法正面清单制度，将144家纳入正面清单，按照“双随机、一公开”制度要求，统筹整合检查对象的排污许可证执行情况、环境管理水平、守法状况、信用评价、信访投诉等信息，设置差异化检查比例，推行一次行动完成多要素执法任务的“一体化”检查模式。
　　创新实施“智慧+监管”方式，大力推行非现场执法监管，充分发挥污染源在线监控、排污许可证管理平台、环境网格化监管、大气热点网格、用电工况监管系统及无人机执法巡查检查等科技手段，逐步向“不见面执法、非现场执法”转变，实现“环境更好、打扰更少”。
　　用心用情，当好企业“贴心人”是市生态环境局坚持的诺言
　　实行局领导下基层接待，邀请环保专家“手把手”帮扶，对企业环评办理、排污许可、固危废申报、绩效升级、自动监控在线运行、信用修复等内容采取“以点带面、线上线下”的一对一指导。市生态环境局以“企业接待日”活动为工作起点，在服务企业上出实招。
　　深入企业36家次，帮助企业协调解决环境治理问题54个。根据企业反馈的共性问题，组织企业进行法律法规培训2次、开展送法入企3次，推出“线上解答”1期。
　　针对企业普遍关心关注的问题，进行梳理汇总，通过“咸阳生态环境局”微信公众号，制作推送优化营商环境政策大礼包25期，对生态环境领域行政审批、监管服务等方面进行公示解读，实现生态环境领域惠企政策直达企业，做到应知尽知。去年以来，帮助7户企业争取中央生态环境保护专项资金7815万元，推动企业发展和生态环保双赢。

（刘计划）