生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计,关系人民福祉,关乎民族未来。建设良好的生态环境是高质量发展的应有之义。近年来,汉中市勉县深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明建设摆在更加突出的位置,统筹稳增长、优环境、保民生、护稳定各项工作,积极开展生态文明建设示范区创建,全力以赴打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推动生态环境保护和经济社会发展良性互动、协同共进。2022年,全县空气优良天数347天,占比达95%;率先搭建应用汉中市首个“智慧林(山)长平台”,深入开展秦巴生态环境整治和修复,治理水土流失40平方公里,完成营造林2.1万亩;县域内饮用水源地和汉江出境断面水质稳定达标,水环境质量取得新突破;重点行业、重点企业节能降碳技改步伐加快,一批群众关心关注的生态环境重点问题得到有效解决。
生态环境保护和生态文明建设任重道远,行则将至。勉县将坚持以习近平生态文明思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路,促进经济社会绿色转型,提升城乡生态品质内涵,为全省绿色低碳发展贡献勉县力量。
展现生态文明建设新作为 党的二十大报告提出“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”,生态文明建设逐渐成为各级政府的执政理念和建设方略。创建生态文明建设示范区是贯彻落实习近平生态文明思想、推动县域经济绿色循环高质量发展的重要路径。要扛牢生态建设主责。勉县是国家南水北调中线工程重要水源涵养区、国家秦巴山地生物多样性保护区,生态屏障战略地位突出。必须持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决担负起生态文明建设的政治责任,认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,致力推进生态文化、生态经济、生态人居、生态安全、生态文明制度五大体系建设,加快构建“两山一江”保护与开发模式,推进生态保护系统化、生产方式绿色化、生活方式低碳化,努力打造生态文明建设示范区。要贯穿减污降碳主线。习近平总书记强调,“要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整”。要坚决将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,规范勉县投资负面清单,引导金融机构、社会资本发展低碳经济,支持低碳消费,抑制高碳投资,推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要严格执行能源消费总量和强度“双控”,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。要紧扣绿色发展主题。习近平总书记强调,“要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,加快形成绿色发展方式和生活方式”。要坚持走经济社会高质量发展和生态环境高水平保护协同发展之路,严守生态红线、环境质量底线、
资源利用上线和生态环境准入清单,把经济活动、人的行为限定在自然资源和生态环境能够承受的限度内。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹污染治理、生态保护,促进生态环境持续改善,让绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。
实现污染防治攻坚新突破 坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓宽广度,持续深入打好污染防治攻坚战。要当好秦巴生态卫士。习近平总书记一再强调,“秦岭违建是一个大教训,从今往后,在陕西当干部,首先要了解这个教训,切勿重蹈覆辙,当好秦岭生态卫士。”要加强资源保护,健全秦巴生态长效化保护机制,加强全方位、全动态监测监管,高质量推进造林绿化,抓好生物多样性保护,严守涉林涉草生态保护红线,不断提升秦巴生态系统多样性、稳定性、持续性。要严格森林执法,紧盯建设项目违法占用林地、毁林开垦和乱砍滥伐等重点领域,加强森林督查、环保督察、日常巡查,确保整改彻底不反弹。要深化集体林权制度改革,培优育强一批林业产业龙头企业、林业示范合作社等新型经营主体,持续增强林业碳汇功能,吸纳更多农户参与经营活动,推进林业产业扩规模、提质量、增效益。要守好碧水蓝天净土。守好蓝天上,持续深化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施,强化多种污染物协同控制和区域协同治理,统筹推进供热结构调整、机动车尾气控制、扬尘污染整治和秸秆禁烧管控,不断提高优良天数占比。守好碧水上,落实最严格水资源管理制度,扎实开展幸福河湖建设行动,强化水环境监督执法,常态化开展河湖“清四乱”,抓好河湖水域岸线管控,确保河湖长治久清。进一步强化南水北调中线工程水源地保护,突出抓好汉江流域综合整治和生态修复,确保“一泓清水永续北上”。守好净土上,全面推进耕地分类管理,加大优先保护类耕地保护力度,严格管控农用地和城市建设用地土壤环境风险,巩固提升受污染耕地安全利用水平。要抓好环境执法监管。深入开展矿产资源开发、秦岭生态保护、钢铁、水泥、重金属、挥发性有机物、“散乱污”企业专项执法行动和清理整顿,切实解决突出环境问题;扎实开展企业环境安全隐患排查,做到明查与暗访相结合,巡查和突击检查相结合,严防企业不正常使用污染防治设施、偷排漏排等行为;及时调查处理群众环境案件来信来访,做好突发环境时间防范和应急准备,制定规范性应急预案,防范重大突发环境事件的发生。
塑造生态文明城市新风貌 《汉江生态经济带发展规划》提出要加快绿色循环发展,建设循环经济产业聚集区和物流中心,创新发展全域旅游,打造具有“两汉三国”文化特色的生态宜居城市。勉县要坚持生产、生活、生态“三生融合”理念,聚焦生态保护、产业发展、民
生福祉、基础设施等重点领域,全面融入汉江和秦巴片区高质量协同发展体系,致力打造绿色循环发展的城乡环境、产业环境、营商环境。要统筹城乡一体绿色发展。城市方面,坚持组团化、条块式发展,做好东向城东新区规划布局、西向武侯历史文化街区风貌打造、南向江南居民集中区基础提升、北向西枢纽片区建设推进等工作,不断提升城市内涵品质。以创建国家森林城市为抓手,持续优化城乡绿地空间布局,建设一批城市绿廊、小微绿地等多层次绿色生态网络。镇街方面,坚持产业强镇、错位发展,支持人口聚集、产业集中的镇优先发展,逐步形成以工业集约型、城郊农业型、旅游商贸型为特色的镇村发展格局。乡村方面,抓住乡村振兴的历史机遇,统筹推进“五个振兴”,深入开展农村人居环境整治,促进乡村空间形态、产业业态、环境生态、民生质态全面优化升级,聚力打造乡村振兴示范区。要推动重点产业绿色转型。农业上,以构建“4+X”现代农业产业体系为统揽,做好“土特产”文章,大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济,系统梳理村集体山水林田湖草等资源,探索联村发展、抱团发展,引导农户有序发展林下产业,培育一批龙头企业,建设一批市场化、品牌化、生态化林业产业、农业产业示范园。工业上,围绕建设“全省现代材料示范基地”目标,全力打造钢铁、有色、新型建材、装备制造“四大产业集群”,大力发展新基建、清洁能源、新能源产业,推动构建绿色现代化产业体系。加快创建省级汉西经济技术开发区,推行“亩均论英雄”“标准地”改革,稳步建设大宗固废综合利用示范基地、数字经济产业园、海勉协作产业园,做强基础配套,做优服务保障,促进要素聚集、资源共享、循环发展。旅游业上,加快推进定军山诸葛文化旅游区国家5A级创建工作,成功举办三国主题旅游大会暨诸葛亮高峰论坛、诸葛亮文化节,武侯墓(祠)、诸葛古镇等精品景区对外影响力不断扩大;健全完善漩水坪梯田、高山茶园、龙湾花海等乡村旅游基础配套,做优九昱汉水温泉特色康养品牌,加大优质自然景观招商引资、建设开发力度,培育精品民宿、汽车营地、研学旅游等业态,打造全域旅游新增长点。要打造亲商爱商绿色环境。把绿色循环发展理念贯穿做优营商环境始终,严格实施生态环境功能区划和生态功能区管理制度,全面落实规划环评和项目环评制度,严格重点产业和重大项目布局的环境监管。持续深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,为企业来勉发展提供更加高效便捷的服务。全面推行“标准地+承诺制”,进一步缩短供地周期、提高供地效率。常态化开
展政银企对接,引导金融机构创新金融产品,完善重点产业链金融服务体系,降低企业融资成本。坚持一企一策,加大协调力度,满足企业用电、用油、用气等需求。