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陕西“全链式”普法助力营商环境优化

  “这次送法、普法活动很及时,让我们有更强的法治思维来经营企业,看待问题。”
  为进一步优化营商环境,提高企业经营者和职工的法治意识,助力陕西生态环境质量尤其是大气环境质量持续改善,省生态环境厅日前赴渭南对陕西化工集团有限公司开展“送法入企”普法宣传活动。
  近年来,省生态环境厅不断开创生态环境普法新格局,采用“全链式”普法,多方式奏好联动“交响曲”,助力营商环境优化,促进企业发展方式绿色转型。
   一次贴心的上门服务
  先上课、再送书,现场答疑解惑,帮助企业厘清生态环境法律责任及风险防范重点。
  为增进普法宣传活动实效,省生态环境厅日前在企业生产现场,对陕西化工集团有限公司以及渭化、陕化、蒲化、陕焦、北元化工、神木富油等省内部分重点化工企业主要负责人和安全环保部门负责人进行生态环境法律法规宣讲。
  省生态环境厅法规处副处长王青结合生态环境部暗访发现的涉气环境违法典型案例,重点讲解了环境保护法、大气法、固废法、环评法等与企业密切相关的法律条款。陕西省环境科学研究院副院长宋东刚对4月1日施行的《中华人民共和国黄河保护法》进行了解读。
  “我是西安新华印务有限公司安技环保部负责人,本来是去西安莲湖分局咨询排污许可证变更一事,没想到今天分局工作人员来我们这里普法宣传送服务,还现场解决了办理排污许可证变更一事,效率太高了,非常感谢!”
  在企业接待日活动中,西安市生态环境局莲湖分局主动打破传统的“坐等”模式,采取主动进企业、进车间,指定专人上门,利用电话、微信工作群线上答复等方式,送法普法、解决问题,将服务企业工作走深走实,主动为企业送服务,真正做到急企业之需、帮企业之困、解企业之难。
  为加强重点排污单位守法意识,陕西关中各设区市生态环境局相继开展“送政策、送服务、送保障”企业接待日活动,通过现场为企业把脉分析、讲解大气污染防治相关法律法规等方式,解决企业生产运营中遇到的难点、堵点问题,为企业提供精准的环保政策和技术指导,切实提高企业环境管理水平。 
  一堂堂特殊的普法课
  “你这个厂界颗粒物应该按照规定的‘总悬浮颗粒物的测定重量法GB/T15432-1995’监测分析方法来监测,而监测报告中写成了‘固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T16157-1996’是不对的。”
  为落实省委、省政府“三个年”活动,进一步优化营商环境,优化以污染源自动监控为核心的非现场监管,近日,省生态环境执法总队与污染源自动监测行业技术专家一起,组成三个督导帮扶组,对全省12个市(区)的部分重点排污单位开展污染源自动监测设备运营专项督导帮扶和“送法入企”活动。
  “宣讲释法+以案说法”,夯实环保主体责任。在宝鸡市某有限公司,督导组一边系统地宣讲了安装、使用、维护污染源自动监测设备的法律要求和法律责任,一边送上《生态环境保护法律制度摘编》,并指出:重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备并联网,保证监测设备正常运行,并保存原始监测记录。这是《环境保护法》《排污许可管理条例》等相关法律法规的明确要求,希望企业务必严格按照法律要求,落实有关规定,依法履行经营责任。随后,督导组结合近年来自动监测数据弄虚作假违法犯罪典型案例,为企业剖析了具体违法行为和违法代价。通过“宣讲释法、以案说法”,进一步明确了企业自身担负的责任,让企业深刻认识到违法犯罪的严重后果。
  “把脉问诊+对症下药”,帮扶解决实际问题。“你们安装的抽取式颗粒物分析仪没有等速跟踪采样功能,你看现在烟气流速比采样速率高,这可能会导致颗粒物实测浓度高于原烟气浓度,你们要尽快联系设备厂家升级或更换设备。”督导组在帮扶渭南市某有限公司时现场指出问题并提出整改意见时说。这是本次督导帮扶中最常见的场景。
  督导组对企业自动监测设备采样、分析、数据传输等环节进行全流程巡检巡查,气(水)路、电路逐条摸排,仪器、仪表逐台查看,帮助企业查找自动监测设备在运行管理中存在的问题隐患。工作期间,督导组从自动监测站房建设、设备安装运行、设备运维、比对监测、监测数据等五个方面,为82家企业提出288条意见建议。
  通过一堂堂特殊的普法课,督导组现场为企业“把脉问诊、对症下药”,解决了企业自动监控设备使用维护中存在的问题隐患,加强了他们对违反自动监控设备有关要求的法律认识。
  一场线上线下的普法宣传
  实施双线并行,营造法治氛围。
  “你好,请问在哪里可以下载《环保法》的动漫视频?我们想在社区播放。”这是“陕西生态环境”微信公众号的网友留言。
  为提升广大网友对环保法律法规的知晓率、支持率和参与度,省生态环境厅通过系统网站、电梯广告、“双微”等新媒体平台持续推送环境保护法律法规解读内容百余条,制作了《环境保护法:污染“零容忍”》《大气污染防治法:同呼吸,共担当》《黄河保护法》等环保动漫,在多家线上平台进行投放,加大传播力度,使更多的人关注生态环境保护。
  线下,通过大气污染防治法律法规科普知识专题培训、企业接待日、“六进”宣讲等形式,深入开展涉大气环境领域普法宣传工作,全省开展生态环境宣传教育“六进”活动380余场;录制《排污许可政策解读》小视频,制作15000余套环保法、大气法科普挂图,发放至各市(区)街办、社区、企业等进行张贴;通过环境保护宣传展板、挂图、标语、电子屏幕播放等传统方式,持续加大普法力度。
  线上线下的多点发力,进一步提高了大家的尊法学法用法守法意识,营造了人人关心生态建设、人人保护生态环境的良好社会氛围。

(普毛毛 肖颖)


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