一年前监管不力，排名垫底；一年后禁烧有方，领跑全省——孝感，秸秆禁烧工作从湖北省末位一跃为全省前列。
　　在近日召开的2023年湖北省秋冬季秸秆露天禁烧工作现场推进会上，孝感市交出亮眼的地方答卷。
　　数据显示，2022年孝感露天禁烧火点数1300个，这项工作全省摆尾；2023年，孝感市火点数从一季度全省最多的881个降为二季度的55个，降幅居全省首位；三季度火点数仅为3个，同比下降93.75%。降幅之大，领跑全省。
　　网格管理、农机监管、资金奖补、循环利用……孝感市委、市政府率当地生态环境局、农业农村局等部门成立督导组，多手段多举措管控治理，在秸秆禁烧工作中取得良好成效。
　　下先手棋 网格推进监管督导
　　今年仲春时节，孝感市委常委、副市长程涛奔赴一线，前往孝昌县邹岗镇。
　　他入农田、访农家、登荒坡，实地考察，调研问讯，以解剖麻雀式的探索办法，初步制定出网格化管理模式，即在邹岗镇设置50个责任包保大网络和116个湾组小网络，把责任落实到田头、山头、滩头、人头，划定“责任田”，网格化管理。
　　在这个总人口6.7万人、耕地12.8万亩的农业大镇，此一模式甫一实施，即落地生根：制定秸秆禁烧责任包保清单，形成“镇、村、组”三级网格化管理；调整种植作物，降低冬季闲田面积，发展畜禽养殖，提高秸秆饲料化利用率；常态化巡查督导，以督导专班及巡查专班等监管，网格化多措施铺展到秸秆禁烧工作的全方面、各过程。
　　“乡亲们，秋收一定要采用低茬收割。”处暑才过，安陆市赵棚镇土桥村工作队、村“两委”干部随即召开屋场院子会，将秸秆禁烧政策宣传深入到村组。
　　几条板凳，村民围坐，秸秆禁烧和综合利用成为村民们的议题之一。
　　宣传引导，潜移默化，秸秆禁烧理念形成了广泛的思想自觉和行动自觉。类似场景，在孝感多个村湾取得积极效果。
　　仅邹岗镇一地，以“上一次门、发一封信、签一份承诺书、召开一场屋场院子会”等形式，将秸秆禁烧政策宣传到位，累计召开屋场院子会604场次，发放张贴禁烧宣传单两万份、发送禁烧短信5万条。
　　谋划布局，下先手棋。正是这一项项务实之举的推进，一个个细化措施的落地，蹚出一条可在全市推广复制的秸秆禁烧和综合利用的“邹岗样本”。
　　防患未“燃” 源头管控低茬收割
　　“稻麦留茬高度控制在15厘米以下，油菜留茬高度控制在25厘米以下。”来自江苏东海县即将在孝感境域作业的刘姓农机手在《农机机收作业服务承诺书》上，郑重地签下了自己的名字。
　　九月金秋，正值收割时节，孝感各县（市、区）在高速公路出口、省县乡道重要节点设立“外来农机对接服务联络点”，这392个联络点与深入田间地头作业的农机手签订农机作业服务承诺书，签订低茬收割合作协议。
　　此前由于高茬收割节油、省时、省钱，农机手们为图方便省事、降低经济成本往往留茬较高，造成无法达到低茬收割标准的局面。
　　如何破局？“我们组建专班随农机作业跟踪服务监管，加强源头管控，同时，拿出‘真金白银’进行资金奖补，落实低茬收割。”程涛介绍，今年以来，孝感共争取上级奖补资金1200万元，7个县（市、区）共列支专项奖补资金4113万元，对秸秆还田离田及综合利用机械实行优先补贴，应补尽补。
　　目前，全市500余万亩水稻、油菜、小麦全部实现低茬收割。
　　消未起之患，治未病之疾。孝感各地坚持关口前移，强化源头管控，组组数据展现了孝感秸秆禁烧的治理成果：截至9月，孝南区监测火点减少幅度达95%；汉川市监测火点数从去年全省县市区中的6位，降为今年11位。
　　秋收时节，广袤田野铺展着丰收画卷：收割机来回作业、机收打捆，“蓝天卫士”智能监控，“无人机”时时巡飞，这是云梦县道桥镇洋湖村的农机收割现场呈现的生动图景。“这片田低茬收割、粉碎还田，深翻成肥还省了些肥料钱。”收割田边的当地农户不禁笑开颜。
　　“秸”尽全力 回收利用变废为宝
　　秋收产生的耕地秸秆该如何处理？汉川给出了它的答案：共发展秸秆综合利用企业（合作社）50家，其中，从事收储运主体18家，饲料化家禽养殖场25家，肥料化企业（合作社）4家。如今，汉川已建立起收集、储运、销售一体化的综合利用体系。
　　据介绍，湖北优环农业公司与华中农业大学生命科学技术学院合作，以秸秆为原料，采取生物发酵技术将其转化为有机肥，有效提高了秸秆综合利用率。同时，将收储的秸秆销往贵州、新疆、内蒙古等地作为养殖饲料。目前，该公司年收储秸秆可达20万吨，占汉川总量的39.9%。
　　秸秆离田，循环利用。在应城，8家秸秆利用企业与农户签订13.2万吨秸秆回收协议，占该市总量的33%；在安陆，秸秆综合利用市场主体从12家增长到32家，47个村开展草绳产业发展试点；在大悟，引进培育规模化市场主体37家，饲料化、燃料化年利用量9万吨。
　　生态包袱变身绿色财富。一串串数据，显示了孝感地区秸秆“五化”综合利用“多点开花”，实现了农业增效、农民增收、农村增绿的蓬勃态势。
　　据了解，今年，孝感市共引进培育规模以上收储利用主体150家，新增27家，高于全省平均水平。全年全市综合利用秸秆可达214万吨，其中，肥料化142万吨、饲料化39万吨、燃料化22万吨……综合利用率达95.1%。
　　孝感市生态环境局主要负责人表示，如今综合利用秸秆解决焚烧之忧，防止环境污染，让秸秆“变废为宝”，实现了资源有效利用和环境保护的互利双赢。

（据《中国环境网》）