近年来，榆林市定边县主要经济指标连创历史新高，连续入围西部百强县，2023年跃升第65位。今年10月，定边县被农业农村部授予“国家农产品质量安全县”。
　　为深入推动全省“三个年”活动落实落细，榆林市定边县紧扣重点工作任务，凝心聚力、务实笃行，聚焦项目建设加油干、优化营商环境不松劲、改进干部作风不停步，为奋力谱写定边县高质量发展新篇章奠定坚实基础。
　　聚力推进产业发展高效率促进项目落地
　　临近年末，定边县聚焦全年目标任务，持续刷新施工“进度条”，铆足干劲打好“收官战”。
　　在定边县白泥井镇衣食梁移民社区年产6万吨重型非标压力容器制造项目施工现场，工人们紧张有序地忙碌着。年产6万吨重型非标压力容器制造项目是定边县重点招商引资项目，计划分两期建设年产6万吨重型非标压力容器、钢构、塔筒及深冷设备制造基地，计划总投资30亿元。
　　定边县牢固树立“项目为王、实干为先”的导向，由县级领导牵头，将全县160余名正科级以上领导干部纳入专班，落实招商引资和外出招商制度，引进陕建新能源投资30亿元的全钒液流电池制造项目、金风科技投资25亿元的风电整机制造项目、山东信发投资69亿元的高纯硅和工业硅项目、山东鲁宝集团投资40亿元的总部整体搬迁项目、京东集团10亿元的物流及数字产业园项目等19个项目。目前实际到位资金135.3亿元，完成年度任务130亿元的104.1%。
　　为助推项目建设尽早投产达产，定边县在今年3月出台了《定边县高质量项目推进年行动方案》，成立了高质量项目推进年工作领导小组和工作小组。通过领包抓带动、挂图作战推动、月度现场促动、集中开工牵动、季度考核驱动的多层次推进体系，全力推进重点项目投产达效；建立审批事项办理台账，对市、县重点建设项目前期审批事项实行颗粒化、限时办管理；实行联审联批工作机制，抽调8个要素保障部门12名工作人员集中办公，选派干部督导服务重点建设项目工作；按照“一个项目、一个工作专班、一套服务措施”的“三个一”服务机制，对全县117个年度重点项目进行督导服务。
　　目前，16个市级重点项目已开复工15个，开工率为93.75%，完成投资100亿元，占年度计划投资的82.5%。16个项目涉及审批事项215项，目前已办结203项，办结率94.4%。117个县级重点项目目前已开复工102个，开工率为87.1%，完成投资108亿元，占年度计划投资的90.2%。117个项目涉及审批事项462项，目前已办结434项，办结率达93.9%。
　　1月—10月，定边县固定资产投资累计完成89.8亿元，同比增长16.3%。其中，55个产业发展项目完成71.9亿元，占比达到82%，民间投资增长15.3%，工业投资增长12.5%，基础设施投资增长8%。预计定边县全年完成105亿元左右，增速达到10%。

　　图为定边县年产6万吨重型非标压力容器制造项目施工现场 乔保华 摄
　　聚力优化营商环境高质量推进重点工作
　　11月16日—19日，定边县在第七届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会上共签约部省级项目1个，总投资69.78亿元；签约7个市级重点项目，总投资94.8亿元；签约21个县级重点项目，总投资330.55亿元……这一系列重点项目的签约正是定边县持续优化营商环境的真实写照。
　　从“变”到“便”。定边县全面清理前置审批事项，提高审批效率，规范监管执法行为，重塑工程审批流程，让政务服务升温度，以“优”无止境的实干精神持续优化营商环境，为经营主体增活力，为人民群众添便利，激活经济高质量发展“满园春色”。
　　三边牛业生态农场作为当地一家白手起家的畜牧养殖户，它的“满园春色”正是在这些由“变”到“便”的助推下，不断发展壮大。现在集畜牧养殖、饲草料种植、冷链储藏、有机肥循环利用为一体的现代化农业产业绿色生态企业，不断“加码”的税费优惠政策也成为三边牛业生态农场蓬勃发展的“助推器”。
　　“公司成立起初，是税务部门的工作人员第一时间为我们公司进行税收宣传。在公司跨越式发展的过程中，税务部门又及时与我们取得联系，多次上门走访宣传政策，2022年为我们公司各项优惠减免的税收400多万元，有了这些真金白银的支持，我们发展信心更充足了。”陕西三边牛业生态农场创始人蒋登科信心十足地说道。
　　“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。”定边县多点发力，不断扩大营商环境知晓度，印发了《定边县营商环境突破年宣传工作方案》《关于实行政府投资项目审批红蓝章制度的通知》《定边县进一步优化管商环境四十五条措施》等优化营商环境的方案与通知；建立了纪检监察、检察监督联动机制，推动纪检监察、检察监督工作与经济社会发展深度融合，同时深督细查，强化营商环境专项巡察，推广营商环境亮点做法。
　　定边县还为各项目建设单位开通了“蓝色”通道。“蓝章”的作用相当于为项目开通了并联通道，申报单位在书面承诺限期提交容缺资料的基础上，可容缺申请批复所申报事项，取得的蓝章（预审批）批复文件可作为该项目在市域内其他前期手续办理的支撑性文件。“AB岗”的设立也为持续优化营商环境不断加码，不断培养出“一专多能”有责任心的工作人才。
　　营商环境“优”无止境。定边县全县上下将强化时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、追赶超越的使命感，深入推进营商环境各项改革工作，奋力实现全年工作目标任务。
　　聚力提升作风能力高标准强化自身建设

　　图为定边县政务服务大厅 卢云云 摄
　　干部作风能力是推进高质量发展的基础保障。定边县抓重点、破难点、创亮点，着力锻造“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”作风过硬的干部队伍。
　　“这是办什么业务的？”
　　“我要办理公司的股权转让。只需要等另一个股东在股权转让协议上签个字，就成功转让了。”
　　在定边县政务服务大厅，定边县行政审批服务局干部以企业群众身份走流程，详细询问现场工作人员和办事人员相关业务办理进度，查找办事难点，现场解决问题，优化办事流程，提高服务效能。
　　“刀要在石上磨，人要在事上练”，对年轻干部来说，苦练“内功”就要拒绝“躺平”，勇于在工作实践中苦练本领，增长“内功”，提高自身业务能力，争做本领域的“行家里手”。今年以来，定边县组建工作专班，成立工作组，以学习贯彻党的二十大精神为指引，共计举办各类主题班次24期，培训2600余人次，先后选派200余名年轻干部到项目建设、招商引资、乡村振兴等领域进行实践历练，采取“督考结合”方式，建立“县级领导带头督查、纪委专项督查、两办常态督查、部门行业督查”机制，将督查通报表扬、批评与年度目标责任考核加减分挂钩，制定8个专项考核奖励办法，拿出2750万元用于年度目标责任考核奖励，370万元用于年度考核个人优秀和个人三等功奖励，650万元用于专项工作考核奖励，以严格过程管理强化“正向激励”和“反向约束”，确保高质量发展行稳致远；完善“五级五长”精细化社会治理体系，构建五级组织联动体系，城区270个党支部、10498名党员干部下沉社区开展“双报到”工作，切实解决群众实际困难；全面受理、分转企业和群众关于高质量项目推进、营商环境突破、干部作风能力提升的咨询、求助、投诉、举报和意见建议，截至10月底，全县12345政务便民服务热线业务量为19655件，直接答复11141件，转办8514件。
　　与此同时，定边县实施“四个三”工作运行机制，构建安排、推动、落实、评比工作闭环，推行“清单式”工作模式，通过周计划、月推进、季点评等方式推动重大项目落地建设。今年以来，共安排19名县级领导包抓市级重点项目，110名干部包抓包联县级重点项目。
　　与此同时，定边县出台《“五个定边”建设三年行动的实施意见》，聚焦“五个定边”建设目标及基层治理、产业发展、乡村振兴等16个群众关切领域，结合“三个年”活动，通过“线上＋线下”渠道征集意见和建议，项目化、清单化、责任化推动解决群众难题，用小切口破题了大民生，总体实现了稳增长、保民生、促发展。
　　2023年1月—9月，定边县实现生产总值330.89亿元，同比增长2.8%；社会消费品零售总额35.53亿元，增长4.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到30775元和14107元，增长6.1％和7.7%。1月—10月，全县规模以上工业增加值同比增长1.3%；固定资产投资额同比增长16.3%。
　　一组组振奋人心的数据和一个个耀眼夺目的成绩背后，是定边县上下同心谋发展、齐心协力抓发展的生动体现，也是全县干部群众求真务实、争先进位、追赶超越的最好诠释。风劲好扬帆、奋进正当时，定边县正铆足干劲、奋勇争先，全力抓好经济社会发展各项工作，助力定边高质量发展“快车”跑出“加速度”。
　 

（卢云云）