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咸阳市:守护绿水青山 描绘生态画卷
  登高望远,渭水穿城而过,绿树成荫,水面碧波荡漾。日益提升的生态环境治理水平,正实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。
  ——空气质量综合指数5.17,同比改善4.1%;PM2.5浓度52微克/立方米,同比改善5.5%。特别是2023年3月开展大气污染防治专项行动以来,改善幅度在全省10个地市排名第一。
  ——9个国考断面水质优良比例达88.9%,6个国考城市集中式饮用水水源水质达标率100%。土壤、核与辐射、固危废、噪声等环境质量稳定向好。
  ——建成咸阳市智慧环保指挥中心,全省首家环境DNA实验室。生态环境问题“随手拍”小程序受理群众举报3456起,兑付8批奖励资金近5万元。
  一串串数字的背后,是全市上下一心,坚持环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福的理论,全面推进生态环境保护工作带来的效应。2023年,咸阳市认真落实中省市关于生态环境保护工作的部署要求,以深入打好污染防治攻坚战为主线,以中省生态环境保护督察问题整改为重点,盯目标、强举措、补短板、抓落实,全力推动生态环境立体改善。
  蓝天保卫战扎实推进
  聚焦“企煤车尘燃”,标本兼治、系统施策,下硬茬治理大气污染,全力推动大气治理专项行动走深走实。
  分类治企,坚持政府引导、市场方式、法治手段并举,搬迁改造市主城区及周边橡胶企业41户、铸造企业15户。完成212家重点行业企业绩效升级改造,新增B级及以上企业16家,全省最多。在全省率先开展工业企业燃气锅炉低氮深度治理,累计完成65台。建成工业涂装和汽修喷涂两个“绿岛”中心,推动污染集中治理,产业集约发展。
  强力减煤,全市规上非电企业煤炭消费总量339.66万吨,同比下降21.79%。南八县全域和北五县城镇周边划入高污染燃料禁燃区,禁燃区内洁净煤销售网点全部退出。出台农村清洁取暖“1+9”一揽子配套政策,扩大补贴范围,将5.6万户自改户纳入补贴,优化补贴方式,从“先用后补”调整为“先补后用”,市财政额外拿出7400万元,对空气质量改善明显、清洁取暖设备使用率高的县、镇以奖代补,在25个重点镇办面向70岁以上使用土炕取暖的老人,免费安装“水暖炕”。创新开展“6个一”宣传,市县镇村四级包联督导,进村入户开展“三讲三查三清”行动,确保清洁取暖政策落地落实。
  综合控车,推行渣土“阳光运输”,持续开展违规拉运整治,市城区建成“绿波带”8条,增建智能限高架14个,扩大市主城区柴油货车禁限行范围。国三及以下柴油货车淘汰213辆,超额完成年度任务,国一非移机械全部淘汰清零;对400辆国五以下重型柴油货车加装OBD设备,实现污染排放实时监控。市城区新增新能源渣土车、商混车共计213辆,公交车、公户出租车基本实现电动化。
  精细抑尘,建立市扬尘办统一监管,住建、城管、交通、工信分工负责的“1+4”监管体系。严格建设工地“红黄绿”牌管理,共对511个工地挂红黄牌,对68个工地进行全市通报批评,公开曝光问题突出工地20个,行政处罚1939万元,落实“一案双罚”制度,发现1个工地“6个100%”落实不到位,扣缴属地财政20万元,已扣缴7640万元。市区两级先后购置新能源环卫车234辆,实现市城区主次干道机械化清扫全覆盖,定期开展道路积尘负荷监测。深化扬尘“大排查、大治理”行动,排查整治问题1.7万余个,投入2278万元,高标准整治市城区裸露地块65处。
  全域禁燃,注重疏堵结合、标本兼治,全市列支1亿元补贴秸秆综合利用项目,投入1553万元开展秸秆清运处置。建成乾县30MW生物质焚烧热电联产项目,加大生物质利用力度。严格露天焚烧量化考核,对管控不力的5个镇办的22名党员干部进行追责问责,并实行财政扣缴政策,火点明显减少。
  碧水保卫战成效显著
  统筹推进水资源、水环境、水生态治理。严格“管理治水”,落实“一断一策”水体达标治理实施方案,紧盯枯水期、汛期等特殊时段,加大水环境质量精准管控,探索建立河流断面水质管控机制,全年就国省市控三级断面开展断面水质监督性监测360次,日常巡查653次。加强生态流量保障,建设5座生态流量监测水文站,印发《咸阳市泔河、冶峪河流域生态流量保障实施方案》,优化配置水资源,夯实生态流量监管基础工作。
  通过方案的制定与落实,进一步加强入河排污口监督管理工作,推动入河排污口排查整治全覆盖,实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理,巩固提升全市水环境质量。完成渭河干流、泾河干流咸阳段的排污口排查工作,排查入河排污口73个,其中渭河干流43个、泾河干流30个。全面完成渭河干流、泾河干流咸阳段的排污口溯源,溯源比例为100%,整治完成比例83%,溯源整治完成比例均超额完成部省要求任务。全市22座城镇污水处理厂完成提标改造,主城区雨污分流改造68公里,溢流现象基本消除。
  净土保卫战走深走实
  坚持工业、农业、生活污染源全防全治。完成129宗重点地块土壤污染状况调查,中国石油长庆石化公司土壤源头管控项目入选全国重大工程。化肥农药施用量连续3年负增长,受污染耕地安全利用率达96%。加强畜禽养殖污染治理,全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达98%,规模养殖场粪污综合利用率达91%。
  累计治理647个行政村农村生活污水和9处国家级黑臭水体。完善垃圾四分类体系,主城区生活垃圾无害化处理率100%。确定3家危废集中收集试点单位,纳入试点小微企业用户2211家,危险废物收集转运处理体系不断完善。“无废城市”建设和地下水污染防治试验区2项国家试点工作受到生态环境部肯定与表扬。
  满目皆绿意,处处是风景。在绿色打底的画卷上,咸阳市始终树牢绿色发展理念,积极构建新发展格局,深入打好污染防治攻坚战,让天更蓝、水更清、地更绿,真正让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。

(苏梓轩)


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