2023年,商洛市商南县以改善生态环境质量为核心,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,聚焦大气、水、土壤、噪声等污染治理,切实防范生态环境隐患风险,不断健全现代环境治理体系,稳定改善生态环境质量,扎实推动生态环境保护和县域经济社会同步发展。
水环境协同治理“扎实有效” 以饮用水源地、城市排水、污水处理、丹江沿岸、小流域治理、入河排污口、工业企业为重点,科学分析水环境质量现状,分区域、分流域全面排查污染源、风险源、排污口,抓紧抓实水污染防治。排查整改突出环境问题12个,全面深入推进河长制,持续打好碧水保卫战。丹江、滔河出境断面水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准,城区集中式饮用水水质达标率100%,试马河生态清洁小流域被评为“国家水土保持示范工程”。
重点项目服务保障“提速增效” 全年为139个县域重点项目提供了环评保障靠前服务,在重大项目引进、谋划阶段提前介入,科学、有效、快速预判项目选址选线合理性、环境影响敏感点及潜在问题方面,为有关部门提供了决策参考。在环评审批环节,实行“一企一人”负责制,优化环评审批流程,将环评报告表审批时限缩短至5个工作日,让企业最短时间获得环评批复,全力推进环评审批提质增效。先后协助企业办理登记表17个,审批报告表25个,协助企业获得省生态环境厅报告书批复6个,49个项目豁免了环评手续,有效保障了重点项目快速推进。
环境执法监管效能“持续提升” 以生态环境执法大练兵为主线,聚焦主业、明晰任务、夯实责任,坚持执法普法相结合,优化生态环境执法监管方式,落实执法正面清单,持续提升环境执法监管效能。全年出动执法人员900余人(次),检查企业260余家,立案查处环境违法企业15家,办理刑事移送案件1件,行政移送公安案件1件。受理查处各类渠道信访投诉件82件,查处率和回复率100%,全年辖区生态环境安全稳定。
环境问题整改“推进有力” 坚持问题导向和底线思维,全力推进各级环保督察反馈问题整改,高标准开展环境问题清零工作。第二轮省环保督察反馈的15个问题已全部整改到位并完成市级销号;第二轮中央环保督察反馈的7个问题已完成整改3个,剩余4个取得阶段性成效;省秦岭办挂牌督办的2个问题及省级巡查反馈的1个问题、市秦岭办暗访反馈的2个问题、全市生态环境保护大会交办的6个问题均已按期完成整改任务,清零销号;群众反映的涉环境领域“急难愁盼”问题得到妥善有效解决。
污染减排任务“全面完成”
制定了切实可行的年度减排工作方案,对污染减排工作进行全面安排部署,并签订目标责任书,做到工作措施有方案、工作任务有分解、工作责任有落实、工作成效有检查,有力推动各项减排工作落实。实施的两大类6个减排项目均提前完成任务,据测算可实现减排化学需氧量236.4吨、氨氮24吨、氮氧化物48.36吨、挥发性有机物19吨,碳排放强度降低3.92%,达到污染减排目标要求。
大气污染防治“迎蓝而上” 持续开展大气污染防治,对重点区域空气质量实施精细化管控,聘请“一县一策”专家团队,强化数据分析技术应用。充分利用大气走航监测、空气质量预警、微型空气检测器等信息化数字技术手段,精准溯源、科学分析,扭住关键、持续发力,快速处置重点区域突发污染状况。不断推进PM2.5和臭氧协同防控,成功构建精准治污、会商研判、预警预报、科学管理、联防联控大气污染防治平台,各部门迎难而上,齐抓共管,保障全年空气优良天数330天,优良率90.4%;空气质量综合指数为3.61。
环境监测能力“显著提升” 改进质量体系,加强质量管理。通过内审和管理评审不断完善和改进质量管理体系,根据年度监测方案编制质量控制方案,加强实验室全过程质量管理。以基础理论学习和专业技能培训为重点,通过仪器操作、案例教学、经验分享、问题探讨等方式,不断提升环境监测人员理论水平和实践操作能力。坚持实战练兵提高监测水平,积极参加省站组织的能力验证考核活动和实验室技术交流,持续提高监测水平。以练备战,全面锤炼应急监测队伍快速反应能力、协调联动能力和临场实战能力,累计出动2750余人次开展噪声、土壤、水环境监测,分析各类数据7700余项,为全面开展污染防治和环境应急工作提供重要监测技术和数据支撑。
塑料污染治理“成效明显”
坚持常态化监管,开展农资打假、固体废物“清废”等专项行动,重点查处超薄塑料购物袋、聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具等禁用塑料制品生产、销售和使用情况,出动执法人员30余人次,抽查塑料制品经营单位10家,建立3个农膜定点回收示范点并给予政策补助,有效减少农业领域塑料污染。将塑料污染治理纳入旅游景区服务质量提升重要内容,实现旅游景区塑料垃圾全面清零。开展河道塑料垃圾清理行动,累计清理村域沟渠280多公里,清理河道140公里,确保全域河流水清河畅。
(段阳)