现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。省委十四届五次全会提出，要坚持制造业为本、实体经济为重，在建设现代化产业体系上取得新突破。省政协常委宋杨代表省民建提出如下建议：
　　加强顶层设计，打造高端装备制造产业高地。依托航空航天、电力装备、数控机床、卫星及应用、光伏等领域的优势，进一步明确陕西在这五大领域的战略任务和路径，形成以创新引领、智能高效、绿色低碳为核心特征的高端装备制造业体系。深化省内航空航天领域合作，推动“航天研发+阎良制造”“西安研发+汉中制造”，打造世界级的航空航天产业集群。
　　积聚创新资源，激活产业发展的澎湃动力。利用西安获批建设综合性科学中心和科技创新中心的契机，支持在西安布局建设新能源、新材料、智能化工业软件等方面研究的全国重点实验室，解决一批“卡脖子”重大科学难题和前沿科技瓶颈。积极培育科技型领军高端装备制造企业，搭建高端技术创新研究平台，开展产业共性关键技术研发应用。组织实施智能化改造项目，推动企业向全流程、多领域智能协同运营转型。
　　深化协同发展，高水平谋划产业集群建设。重点支持央企与陕西高端装备制造产业链，在数控机床、输变电、民用无人机、增材制造等领域融通创新、协同发展。提高高端装备制造产业园区的产业配套能力，加快发展生产性服务业，增强对产业园区外企业的吸纳、集聚和辐射带动作用。研究出台贴合行业发展的政策措施，指导民营企业有序准入高端装备制造产业。
　　强化要素保障，推动全产业链提质增效。积极推动落实高端装备制造企业研发费用加计扣除、研发投入财政补助、研发经费统计“清零”奖励等优惠政策，加大财政资金奖励支持首台（套）重大技术装备产品的力度。鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，大力引进高端装备产业研发设计人才。探索“订单式”培养模式，大力培养实用型技能人才。

（省政协十三届二次会议大会发言摘编）