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有效发挥纪检监察在基层治理中的监督作用
延安大学政法与公共管理学院 张继军 曹雷茜
  基层治理是国家治理的基石和重要组成部分,是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键环节。在新的历史条件下,基层治理面临着前所未有的挑战,如何抓住机遇,推进基层治理现代化,成为我们亟需解决的问题。纪检监察作为有效助力基层治理的重要内容,需要做好加强党的领导、坚持人民立场、坚持系统思维、加强多方联动和发挥科技支撑等工作,深入推进纪检监察在基层治理中的强大优势。
  一、加强党的领导,增强政治监督意识
  加强党的领导,增强政治监督意识,是确保党的执政地位稳固、推动基层治理现代化的关键所在。纪检监察机关作为党内监督的专责机关,肩负着维护党的纪律、推进全面从严治党的重任。在新时代背景下,纪检监察机关要紧紧围绕党的中心工作,切实增强“四个意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定“四个自信”,即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,做到“两个维护”,即维护党中央权威和集中统一领导,维护党的团结统一。
  同时,要紧密结合基层实际,加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查,确保党中央决策部署在基层得到贯彻执行。这要求纪检监察机关深入基层、深入群众,了解基层的真实情况,发现问题、解决问题,推动基层治理体系和治理能力现代化。同时,要加强党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处侵害群众利益的腐败问题和不正之风。更要坚持以人民为中心的发展思想,切实维护群众利益,为基层治理营造风清气正的政治生态,以加强党风廉政建设和反腐败斗争,为基层治理提供坚强保障,推动基层治理体系和治理能力不断提升。
  二、坚持人民立场,找准监督目标方向
  人民群众是历史的创造者,是推动社会发展的决定性力量。在推进基层治理现代化的进程中,我们必须始终坚守人民立场,将人民群众的利益放在首位,确保基层治理的各项工作都围绕人民的需求和期望展开。纪检监察机关作为党内监督的专责机关,更应当在这一进程中发挥重要作用。要坚持人民至上的原则,纪检监察机关必须深入了解人民群众的实际需求,通过走访、调研等方式,直接与群众交流,听取他们的意见和建议。只有这样,才能真实、全面地了解基层治理中存在的问题和不足,为后续的监督执纪工作提供准确的方向。
  要紧盯群众反映强烈的突出问题,对于侵害群众利益的行为,要坚决查处,严肃问责。同时,要加强对基层治理工作的监督,确保各项政策措施能够真正落到实处,让人民群众在基层治理现代化进程中切实感受到公平正义和获得感、幸福感、安全感。纪检监察机关要时刻牢记自己的职责使命,坚持以人民为中心的工作导向,不断提高监督执纪的能力和水平,更好地服务人民、维护人民利益。
  三、坚持系统思维,构建整体监督框架
  推进基层治理现代化是一项系统工程,它涉及众多方面和层次,需要全党全社会共同努力,形成协同发力的良好局面。在这个过程中,纪检监察机关作为党内监督的专责机关,必须发挥核心作用,坚持系统思维,构建整体监督框架,确保基层治理体系的全面、协调、可持续发展。坚持系统思维,意味着纪检监察机关在推进基层治理现代化的过程中,要全面考虑各种因素,把握全局,强化整体性和协同性。要深刻认识到基层治理现代化是一个复杂的系统工程,不是简单的单项工作叠加,而是各方面协同发力、相互补充、相互促进的过程。
  纪检监察机关要加强与党委的沟通协调,确保监督方向与党委的决策部署保持一致;要与政府主导的各项治理工作紧密配合,形成监督与支持的良好互动;要与社会组织和公众建立广泛联系,倾听他们的声音,及时反映他们的诉求。要加强对基层治理重大决策部署执行情况的监督检查,确保各项政策措施在基层得到有效落实。同时,要注重发挥群众监督和舆论监督的多元作用,形成全社会共同参与的监督网络。通过公开透明的方式,让群众参与基层治理,增强他们对基层治理的信任感和满意度。
  四、加强多方联动,促进合作监督治理
  基层治理现代化的推进,需要集结各方力量,形成全面、深入、高效的合作监督治理机制。纪检监察机关作为监督执纪的重要力量,在这一进程中必须积极加强与党委、政府、人大、政协等关键部门的沟通协调,共同构建起推动基层治理现代化的强大合力。纪检监察机关应与党委保持紧密联系,确保在监督治理的方向上与党的决策部署高度一致。同时,与政府部门的合作也至关重要,共同确保政策的落实和执行到位。
  建立健全多方联动机制是推进基层治理现代化的关键。纪检监察机关应主动与其他部门建立定期沟通、信息共享、联合行动等机制,确保各方面在监督治理中能够相互配合、相互支持,形成齐抓共管的工作格局。基层单位如社会组织、企事业单位等也是推进基层治理现代化的重要力量。纪检监察机关应积极引导这些单位参与到基层治理和监督工作中,发挥其专业优势,共同推动基层治理体系的完善。随着全球化的深入发展,加强与国际社会的交流合作也显得尤为重要。纪检监察机关应积极借鉴吸收国外基层治理和监督的先进经验和做法,结合本国实际,不断创新监督治理方式,为推进基层治理现代化提供有益借鉴。
  五、以科技为引领,提升技术监督效能
  科技在现代社会治理中扮演着至关重要的角色,尤其在推动基层治理现代化方面,科技支撑的作用更是不可忽视。纪检监察机关作为国家治理体系的重要组成部分,必须充分认识和利用科技的力量,加强信息化建设,提升技术监督效能。通过构建统一的信息化平台,可以推动各级各部门之间的信息共享和数据互通,从而消除信息孤岛,提高监督治理的效率和准确性。平台应具备强大的数据处理能力,以对海量的基层治理数据进行快速、准确地分析,为决策提供有力支持。同时,运用大数据、人工智能等现代科技手段,科学提高监督治理的精准性和有效性。
  在加强信息化建设的同时,必须高度重视数据安全和个人隐私的保护。要建立健全数据安全保障机制,加强对数据的加密和存储管理,防止数据被滥用和泄露。同时,也要加强对个人隐私的保护,确保个人信息不被非法获取和使用。发挥科技支撑作用,加强信息化建设,是提升纪检监察机关技术监督效能的必由之路。我们要以科技为引领,不断创新监督方式和方法,为基层治理现代化提供有力保障。
  概括而言,有效发挥纪检监察在基层治理中的监督作用,必须加强党的领导,增强监督政治意识,始终坚持人民立场,以科学系统的思维,发挥科技支撑作用,构建整体监督框架,注重多方联动,促进合作监督治理。只有这样,才能不断推动基层治理体系和治理能力现代化,才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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