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案卷评查提质量依法行政促规范 陕西开展执法大练兵第二次案卷评查
  本报讯 (肖颖)为深入推进生态环境保护执法大练兵活动,进一步提高行政执法案卷办理质量,有效提升生态环境保护执法人员办案水平,日前,省生态环境厅在西安市组织开展了2024年全省生态环境保护执法大练兵第二次案卷评查,全省生态环境执法部门30余名业务骨干和6名专家和律师参加了本次评查。
  随机抽取,全面评查。此次案卷评查在生态环境部行政处罚信息系统中随机抽取各市(区)2024年第二季度下达处罚决定书、责令改正通知书等法律文书的案卷共52份。评查人员依据《生态环境行政执法案卷评查细则(2024年版)》,以实事求是、认真负责的态度,就执法主体是否适格、违法主体事实是否清楚、证据链条是否完整、法律适用是否准确、处罚程序是否合法等进行全面打分。
  公平公正,严格复核。此次案卷评查分为初评和复审两个阶段。评查过程中,坚持同市回避原则,采取一案双评方式。各市执法业务骨干完成初评,对初评意见差异较大的案卷及实体扣分案卷,由复审组开展复盘讨论,初评人员和涉及案卷属地分别发表看法,再由专家组和初评人员进行分析,现场讨论确定案卷最终评查结果。
  精准点评,有效指导。此次案卷评查特邀了6名专家和律师,就案卷评查中发现的共性问题从违法主体、违法事实证据、法律适用、执法程序、行政强制等方面阐述案卷办理要求及注意事项,深入分析本次评查中问题案卷的主要表现形式,并对各地疑难问题进行现场解答和讨论,对以后执法人员办案进行了指导。

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