《全球数字经济竞争力发展报告（2023）》指出，数字经济已经成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。2024年7月发布的《2024全球数字经济白皮书》显示，全球主要国家数字经济持续快速发展。总体来看，2023年，美国、中国、德国、日本、韩国等5个国家数字经济总量超33万亿美元，同比增长超8%；数字经济占GDP比重为60%，较2019年提升约8个百分点。中国数字经济总量规模位居世界第二。
　　习近平总书记指出，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。近年来，陕西省抓住全球产业格局深度变革机遇，建立了陕西省数字经济发展联席会议制度，通过推进互联网、大数据、人工智能等技术创新和融合应用，深化产业结构调整升级，抢占数字经济发展制高点。目前，数字经济已成为驱动陕西省经济转型升级的新引擎、新亮点，依托数字技术不断升级的工业互联网将持续赋能产业转型升级及集群发展。
　　在看到成绩的同时，经过与数字经济发展较快的浙江、江苏、湖北、山东等地对比，当前，陕西省数字经济发展存在以下问题：一是企业统计报表还未转化为数字经济国家统计标准的方式，不能真实地反映陕西省数字经济发展的现状，极大地影响了推动数字经济发展各项政策制定的针对性和有效性；二是政策法规配套不足，缺乏对数字经济核心产业和细分领域的专项支持政策；三是数字经济产业规模不大，尤其是产业的“价值链”在我省聚集不够；四是应用场景发掘不足，从数据融通看，数据利用率较低，城市大脑场景挖掘不足，导致“活数据”“热数据”较少，不能形成数据可视化和动态实时调用，不利于传统产业挖掘、释放数据价值来实现改造升级，更不利于拓展海量数据应用内容使之持续推进发展新业态和新模式。对此，陕西省应该从以下几个方面加快发展数字经济，促进陕西经济社会高质量发展。
　　一、加强落实数字经济产业统计标准和应用规范。
　　国家统计局在2021年6月发布的数字产业化、产业数字化统计方法主要服务于国家的行业统计，并不能涵盖数字经济全部内容。陕西省应立足本地产业结构和发展特色，会同统计、发改、工信、科技、信息中心等部门共同研究符合陕西特色的研究制定数字产业统计标准、监测指标体系以及评估方法，构建能客观准确反映数字经济发展能力和趋势的指标体系，重点加快对大数据、物联网、云计算等信息技术应用标准的研制，重点开展对数据汇聚、数据平台、数据安全、大数据应用等领域标准的研制。围绕信息设备、基础设施、数据共享、流程再造、信用体系、数据交易等领域，建立对接国家标准的应用标准体系。形成动态监测、直观测度和科学评估，直接关联到数字产业，避免数据失真；发布数字产业经济发展报告，为推动数字产业高质量发展提供参考，提高推进数字经济发展各项措施的针对性和有效性；建立健全数字经济运行监测机制，定期发布数字经济运行监测分析报告；强化各部门发展数字经济考核，完善人才培养使用、评价激励机制，进一步调动各方积极性、主动性、创造性。
　　二、优化政策体系和政务数字化治理，加强数字经济产业化发展保障力度。
　　完善数字经济政策实施保障措施，制定完善政策实施细则，明确政策实施部门。加强对政策的宣传推广，积极开展政策解读工作。依托现有产业基础及科技研发优势，进一步提升数字产业、数字技术、数字资源与民生应用、公众获得感的融合度。新一代信息基础设施建设不仅是一个技术问题，而且涉及关联应用行业以及延伸体验场景的应用，例如人工智能与智慧城市建设深度融合，日常生活需求与线上数字服务本地化供给融合等。上海的“随申办”、广东的“粤省事”等APP，通过整合各个部门、各个领域现有的公共服务入口和信息资源，在智慧城市核心支撑平台和行业系统上构建起综合性的“超级应用”，使其逐渐成为服务人民生产生活的新型基础设施。建议借鉴成功经验，在已有的建设成果基础上进行探索，进一步加强关键核心技术攻关、功能型平台建设，完善智能化、实时化、数字化网格管理，优化配置海量数据，推动一批关键技术与城市治理、公共服务深度融合，增强数字产业、数字技术和数字资源的可及性、可触性。积极稳妥发展工业互联网和车联网，加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。发挥市场主导作用，打通多元化投资渠道，构建新型基础设施标准体系。探索设立数字产业发展培育专项基金，重点支持符合条件的重大项目和孵化成功后处于成长期的数字科技型、创新型企业的发展。
　　三、结合我省资源禀赋优势，激发数字经济优势产业提质增效。
　　陕西科教资源丰富、工业门类齐全、能源优势明显，拥有发展数字经济的良好基础和巨大潜力。如何发挥陕西特色优势，激发数字经济优势产业提质增效？
　　要识别有发展空间的产业作为着力点，突出工业数字化、能源数字化、文旅数字化、医疗数字化、科教数字化等优势产业，以24条重点产业链为主大力推进大数据、区块链、人工智能等新技术的应用。推动“互联网+文旅”深度融合，开发云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态，推广沉浸式体验型数字前沿产品，打造智慧商圈，推动文化消费提质扩容。强化文化产品高质量供给，打造高水平城乡一体“15分钟品质文化生活圈”，提升文旅产业数字化水平。加快数字产业与工业生产、交通物流、金融商贸、文化旅游、通信等领域的深度融合，鼓励企业整合内部数据，再应用优质的外部数据，进行数字资源的产品开发和商业交易，以更为高效、智能的数字化手段促进产业的数字化升级，提质增效。发挥秦创原创新驱动平台作用，加速释放创新潜能，加快构建数字经济领军企业牵头、高校院所支撑、各创新主体协同的创新联合体，为数字产业发展提供强大的动力引擎。加强数字经济的基础设施建设。科学布局新型基础设施，实现主要城区5G网络连续覆盖。前瞻布局6G网络技术储备，加大6G技术研发支持力度，推进计算、感知、探测、成像等深度融合，催生数字化转型市场。以完善硬件设施、平台装置为基础提升算力自主可控能力，加快打造通用算力、智能算力、超算算力和边缘算力综合布局的算力体系。加速老小散算力设施“化零为整”，引导其向智能算力中心转型，赋能数字经济产业集群。
　　四、深入推进智慧开发区建设以及数据交易中心发展。
　　智慧开发区的建设有利于优化产业结构、提高技术水平、促进经济发展。通过产业资源、工艺资源、数据资源等共享，全力推动产业转型升级，进一步增强开发区智慧型产业基础；建设大数据运营平台，建立覆盖招商引资、行政审批、项目推进、经济分析、科技创新、企业管理、安全监管等企业全生命周期业务体系，布局建设信息基础设施；打造大数据智慧管理平台，开发运营产业链地图招商系统、项目建设管理系统、经济运行综合分析系统、科技人才管理系统、企业服务管理系统、安全生产监管系统等，实现地理信息化、管理数字化、产业协同化，推动开发区“互联网+先进制造业”深度融合发展，推动智慧开发区创建成功。
　　推进数据交易中心建设。探索多种形式的数据交易模式及公共数据有条件和有偿使用机制，按照“数据可用不可见”的原则，加快数据结果在产业发展中的运用。探索个人数据、企业数据的确权授权机制，建立数据交易中心数据确权授权、价值收益等制度，推动数据要素价值转化，促进国企、龙头企业、互联网平台与小微企业双向公开授权，共同合理使用数据，赋能中小微企业数字化转型。增强市场主体信心，激励更多市场主体参与数据交易，增加优质数据资源供给，促进各交易机构扩大交易规模，推动数据流通交易多层次市场建设，促进数据资产化及数字经济发展，力争数据价值化建设成为全国示范。创办数字场景应用创新大赛。坚持“创新性”与“时代性”并举，研究制定全市创新数据场景应用行动计划，全域构建与数字化发展高度契合的多元应用场景，加快建设“数字陕西”，助推陕西经济社会高质量发展。