近日，生态环境部发布了2024年国家环境健康管理试点名单，浙江省湖州市安吉县成功入选。作为“两山”理念诞生地和绿色发展先行地，在环境健康管理之路上，安吉县如何走出“特色”？
摸底调查，形成风险清单
全国首个生态县、全国首个“联合国人居奖”获得县、中国首个县级“生物多样性魅力城市”等诸多生态荣誉印证了安吉县在生态环境保护上的作为。
“随着环境质量的提升，广大人民群众对生态环境的期盼正从环境质量改善向环境健康品质普惠升级。这也要求安吉县环境管理的工作视野要从关注传统的生态环境问题，加快向以人群健康为导向的精细化污染治理拓展。”湖州市生态环境局安吉分局综合规划科科长胡彬告诉记者，环境健康管理正是安吉县推动环境保护工作走在前列的突破口。
从“保障人民群众健康”目标出发，安吉县努力打造可供生态型地区复制推广的环境健康管理新样板，推动全域生态环境保护迭代升级和“美丽安吉”建设先行示范。
环境健康风险源识别是推动环境健康风险管控的基石。安吉县内使用风险物质作为原料且用量较大的企业，主要是绿色家居制造业、竹木加工企业、化工企业等传统产业。聚焦源头防控，安吉县启动了区域环境健康风险筛选和评估工作，优先关注疑似高风险区域、高风险污染物，共筛选出疑似环境健康较高风险源清单42家，疑似存在环境健康风险企业999家，初步形成高环境健康风险源清单。
结合排污许可监管、“双随机”执法检查、环保统计、现场监测，安吉县对纳入《安吉县环境健康风险源清单》的企业开展环境风险源分级核查、摸底调查，不断完善监管台账，实行动态更新。
“下一阶段，安吉县将聚焦对人群健康影响较大的重点行业的污染问题，明确受体影响面广、环境风险较高的重点区域，完善环境健康风险监测网络，加强环境健康风险分区、分级管控，优化环境健康环评准入机制，实现环境污染治理工作精准化。”胡彬介绍。
评估监测，加强上层设计
环境健康管理试点是生态发展理念的转变，意味着以人为本的更高要求，而安吉县早已将公众健康理念融入生态环境管理工作中。
参数水质分析仪、捞藻网兜、水体透明度监测设备、透明的取样桶依次“上岗”，布设点位进行采样监测，力求全面、准确掌握水库“健康状况”。今年，湖州市生态环境局安吉分局联合浙江省环境监测中心首次对重点湖库水源地的水生态健康情况进行调查与评估，赋石水库和老石坎水库水生态健康评价双双获得“优秀”。
“两大水库评价结果均为优，说明近年来安吉县水土保持、缓冲带建设等工作取得了良好效果，水环境保护和恢复工作得到有效开展。”湖州市生态环境局安吉分局水生态环境科卢祎介绍。
在本次水生态健康调查评估工作中，安吉县还设计了湖库水生态健康评价公众调查表，两大水库的公众满意度调查结果均为良。“根据评价结果，我们将重点构建公众参与激励机制，采用宣传教育、信息公开、参与决策等方式，推动公众自觉维护岸线绿道，并提升水生态环境保护的系统性、全局性和数字化，持续提升环境健康普惠。”卢祎说。
与此同时，安吉县在生态文明机制创新、模式探索上大胆改、深入试，参与制定《美丽乡村建设指南》《绿水青山就是金山银山价值转化实现路径技术导则》等生态环境领域全国首创标准30余项，为环境健康管理制度和标准突破创新奠定了扎实基础。
“我们正在开展环境健康友好指数评价体系研究，从环境质量与基准评价、环境健康风险评价、环境健康感官评价、经济社会发展评价等多维度视角出发，以量化指标综合计量反映县域（城市）环境健康友好发展水平，绘制‘区域环境健康友好画像’，构建具有安吉风格、浙江特色、中国视野的环境健康县域（城市）评价指数工具。”胡彬说。
以规划引领绘制“路线图”，安吉县出台《安吉县环境健康友好试点工作方案》，并将“环境健康友好创新工作”纳入湖州市生态文明改革事项，建立齐抓共创的生态环境与健康工作推进机制。
赋能增效，打造“美丽健康乡村”
自2008年以来，安吉县“美丽乡村”建设实现从“形态美”到“内涵美”“产业美”的华丽转身。以安吉县人民政府为第一起草单位的《美丽乡村建设指南》成为国家标准，全县187个行政村（农村社区）已实现“美丽乡村”创建全覆盖。如何继续打造美丽乡村“升级版”？
“随着时代的发展，新阶段的‘美丽乡村’建设应该把‘人与自然和谐共生’的概念进一步提炼，实现从‘环境优美’到‘环境健康’的转变。”胡彬告诉记者，环境健康管理正是安吉县迭代“美丽乡村”实践的建设指引。
基于“美丽中国”和“健康中国”的工作要求，安吉县将探索“美丽乡村”与“健康乡村”协同发展路径。一方面，建立“美丽健康乡村”标准体系，确保“建有规范、评有标准、管有办法”；另一方面，选取农田、山林、湿地等，积极打造不同类型的环境健康乡村场景示范。与此同时，基于洁净水源、清洁空气、适宜气候、有机农产品等优质生态产品生产与供给，安吉县正全力推进“环境健康+”产业。
日前，随着安吉县6个新水上项目集中开业，安吉涉水产业发展迈入里程碑阶段。目前，安吉正对36个涉水项目进行前期调研，计划建立环境健康评价标准，定期对涉水项目环境健康情况进行评价和公示。
据介绍，在“环境健康+旅游”方面，安吉县将推出多个生态农业、旅居康养、亲水游乐等环境健康示范项目；在“环境健康+工业”方面，将在全国率先落实“以竹代塑”倡议，持续探索塑料污染源头治理新途径，促进环境健康工业产品推广使用；在“环境健康+农业”方面，将制定出台《环境健康友好农产品评价办法》，打造生态平衡、促进环境友好的农业发展模式。
（据《中国环境报》）
