铜川有着丰富的煤炭资源，依矿建市、凭煤兴业，煤炭产量曾在全省总产量中占据高达七成的显著份额。作为铜川市经济支柱产业，煤矿行业在为地区经济飞速发展注入强劲动力并创造可观经济效益的同时，也不可避免地带来了生态环境污染问题，成为影响铜川市大气环境质量的污染源之一。为此，铜川市生态环境局成立课题调研组，深入部分煤矿企业开展调研座谈，详细了解企业大气环境污染状况，有针对性地提出治理建议，推动煤矿企业全面提升大气污染治理水平，为全市整体环境空气质量的持续稳定改善提供坚实有力的支撑与保障。
　　基本情况
　　近年来，铜川市励精图治实施传统产业转型升级，对煤炭资源进行整合优化，关停退出煤矿23处，削减产能1188万吨，推动煤矿产业向着优化提升与转型升级的方向大步迈进。铜川市煤矿企业围绕打赢污染防治攻坚战核心主线，着力打造“天蓝地绿、山明水秀”美丽矿山新风貌，实现了煤矿企业在污染治理中脱胎换骨和绿色发展。
　　铜川市现有煤矿企业19家，其中玉华煤矿、下石节煤矿、陈家山煤矿、崔家沟煤矿、西川煤矿、冶坪煤矿、秀房沟煤矿、照金煤业、柴家沟煤矿等9家正常开采运营煤矿，玉金矿业、铜鑫煤矿、东沟煤矿、鼎鑫煤业、洞子沟煤矿、民兴煤矿、鼎盛煤矿、永红煤业、乔子梁煤业、珠峰煤矿等10家煤矿长期停产。铜川市煤矿企业煤炭开采设计生产能力1825万吨/年，2023年生产原煤1826万吨，2024年1—11月生产原煤1490万吨。预计未来五年，铜川市原煤产量将稳定在1500万吨/年左右。
　　强化开采储存环节煤尘治理。各煤矿企业严格按照建设项目环境影响评价及“三同时”制度要求，规范建设完善污染防治设施，在原煤开采时利用湿式除尘技术降低粉尘浓度，煤炭通过密闭皮带廊道运输进入筛分、破碎、转载等环节后直接进入储煤密闭大棚，符合《煤炭工业污染物排放标准》（GB 20426—2006）所规定的排放标准要求。铜川市19家煤矿企业共配套建有密闭式储煤大棚43个，总面积约14.5万平方米，大棚内部建有喷淋抑尘设施，能有效控制煤尘逸散污染。
　　强化煤炭运输环节煤尘治理。铜川市19家煤矿企业基本实现生产道路全部硬化，其中冶坪、西川等9家正常生产煤矿企业道路硬化率100%，有效防止和避免因道路破损或未硬化导致的车辆颠簸引起的扬尘污染，同时配套购置有洒水车20辆，吸尘车15辆，每日清扫洒水作业3次以上。建有出厂货车冲洗台19个，严格监督拉煤货车加盖篷布密闭运输、有效冲洗车体煤尘，确保车容车貌整洁。积极落实国家绿色减排政策，建有企业环保门禁系统9家，拉煤货车均为国五及以上排放标准，冶坪煤矿、西川煤矿更新购置新能源运输车辆75台，建设电车充电桩11座，崔家沟煤矿和玉华煤矿建有铁路专用线5.4公里，煤矿企业大宗物料清洁运输比例不断提升。加强装载机等非道路移动机械编码登记治理，19家煤矿企业现有非道路移动机械69台，均规范编码登记，达到国三及以上排放阶段要求。
　　强化清洁供暖与新能源利用。铜川市所有煤矿企业均拆除原有燃煤锅炉，建有供暖供热锅炉27台，其中电锅炉9台，燃气锅炉18台，电锅炉零排放，燃气锅炉排放达到《陕西省锅炉大气污染物排放标准》（DB61/1226—2018）中规定的限值要求，实现了煤矿产煤不烧煤。玉华煤矿建成超长重力热管换热技术地热能供暖项目，采暖效果和减排效益显著。部分煤矿企业因地制宜积极发展光伏发电等新能源项目，其中冶坪煤矿建成1.8兆瓦光伏发电项目，年发电量约160万度。铜川矿业公司正加快建设90兆瓦煤矿光伏发电项目，预计年发电量3820万度，实现经济效益与环境保护“双赢”。
　　强化生态修复与重污染天气应对。各煤矿企业积极推进绿色矿山建设，均编制了矿山地质环境保护与生态修复方案，推进矿区生态修复与绿化植树600余亩，打造绿色矿山。同时，加强重污染天气应对，编制了企业重污染天气“一厂一策”应急预案，健全完善应急响应体系，规范落实重污染天气应急减排措施，调整煤炭生产计划，黄色、橙色预警限产50%，红色预警限产70%，同时，落实车辆拉运减排措施，有效防止和降低重污染天气影响。
　　存在的主要问题
　　煤尘无组织排放较为普遍。个别煤矿企业治污设施实际运行过程中存在收集处理效率偏低的问题，伴有煤尘跑、冒、滴、漏现象；矿区及周边道路清扫保洁频次不足，车容车貌源头监管流于形式，对周边环境造成污染。
　　煤炭清洁运输比例不高。尚有10家煤矿企业未建设环保门禁系统，存在国五以下货车拉运情况；新能源货运车辆普及使用率还不高，全市仅2家煤矿企业更新配备了新能源货运车辆，大部分煤矿企业的清洁运输比例未达到80%的规定要求。新能源非道路移动机械更新替代进度缓慢，部分非道路移动机械冒黑烟超标排放。
　　货车抛洒道路煤尘污染。煤矿企业运输方式主要以公路运输为主，由于煤炭运输量大且运距相对较远，企业对拉煤车辆监管不到位，车体冲洗不到位，篷布遮盖不严，导致煤尘抛洒遗撒和道路扬尘问题时有发生等。
　　煤矿行业大气污染治理建议
　　全面加强煤矿污染综合整治。鼓励各煤矿企业大力实施有组织和无组织排放深度治理提标改造工程，切实降低颗粒物等污染物排放。优先选用密闭、覆盖或负压操作等煤尘治理设施，最大程度地防止煤尘污染。强化煤炭密闭输送、矿区路面硬化清扫保洁等环节管理，减少生产环节中煤尘排放；积极发展太阳能光伏、风力发电等基础设施，不断优化能源消耗和供暖方式，全面提升煤矿行业企业大气污染治理水平，打造绿色煤矿。
　　提升煤矿企业清洁运输水平。加强企业出入运煤车辆监管力度，督促剩余10家煤矿企业在2024年全部完成门禁和视频监控系统建设，指导企业建立运输车辆电子台账，提升煤炭企业清洁运输比例至80%以上；鼓励煤矿企业运输距离500公里以上的实施“公转铁”，加快推进新能源货运车辆更新替代，提高承运单位国六和新能源货车占比；对现有车辆冲洗设施进行排查，建设标准较低或达不到冲洗效果的，限期提标改造，确保出厂车辆标吨装载、密闭运输、冲洗干净、车容整洁，有效防止带尘上路；加强矿区内非道路移动机械管理，建立车辆管理台账，规范编码登记和尾气排放检测。
　　助力煤矿行业高质量发展。加强煤矿行业环保业务人员培训力度，围绕煤矿行业法规标准体系、政策要求、技术规范等多方面内容系统地开展培训工作，帮助从业人员熟练掌握中省市大气污染治理有关政策规定。组织煤矿企业相互学习行业先进治理经验，通过实地考察汲取先进治理理念，了解先进治理技术。从煤尘排放管控、能源替代优化、矿山生态修复等多方面入手，全面提升煤矿行业企业的治理水平，促使企业在追求经济效益的同时，更加注重环境保护，实现煤矿行业企业健康发展与大气环境治理的“双赢”，努力推动铜川市煤炭行业高质量发展。