图为省环境监测中心站组织党员开展生态质量样地监测。
　　2025年是“十四五”规划的收官之年，省生态环境厅党组（以下简称“厅党组”）以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府持续深化“三个年”活动、聚焦聚力打好“八场硬仗”工作安排，以加强政治机关建设为抓手，找准服务高质量发展大局的切入点和发力点，巩固拓展党史学习教育、党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面增强基层党组织政治功能和组织功能，为全省生态环境事业高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。
　  强化政治机关建设，带头做到“两个维护”
　　牢固树立政治机关意识。生态环境保护是“国之大者”，生态环境部门首先是政治机关，政治属性是第一属性，旗帜鲜明讲政治是第一要求。厅党组牢固树立政治机关意识，在全省生态环境系统常态化开展政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，不断加强党的政治建设，持续提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把讲政治、顾大局落实到生态环境工作全过程、各方面。
　　严格落实民主集中制。严格落实《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，坚持民主集中制，高质量召开2024年度厅党组领导班子民主生活会。厅党组领导班子和班子成员重点从“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任”4个方面查摆突出问题，找准问题根源，严肃开展批评和自我批评，明确改进措施和努力方向。厅直系统各基层党组织认真召开2024年度组织（民主）生活会，党组织领导班子成员和处级以上党员领导干部作对照检查，制定问题整改台账，不断提高党内政治生活质量。
　　学好党的创新理论，持续强化思想引领
　　结合环保实际学思践悟。厅党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想作为首要政治任务，持续用党的创新理论凝心铸魂，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动各基层党组织结合秦岭区域生态保护、黄河流域高质量发展和南水北调工程中线水源地保护等工作实际，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，扎实做好生态环境保护工作，进一步夯实以生态环境高水平保护推动全省高质量发展的思想根基。
　　严格落实“第一议题”制度。依托厅党组理论学习中心组学习、基层党委（党总支）理论学习中心组学习、支部“三会一课”和主题党日活动，认真传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记最新重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记关于生态文明建设的最新重要论述，持续完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实机制，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况作为生态环境督察、党建督导、基层调研等工作的重要内容。
　　运用创新理论指导实践。2025年上半年，厅党组理论学习中心组开展集体学习5次、研讨交流2次，各基层党组织开展集体学习170余次。切实将党的创新理论学习成效转化为推动高质量发展的思路举措，增强党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步提高运用党的创新理论解决生态环境保护问题和深化生态文明体制机制改革难题的能力。
　　夯实党建基层基础，打造坚强战斗堡垒
　　持续创建五星级党支部。厅党组牢固树立大抓基层的鲜明导向，以创建五星级党支部为抓手，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。组织24个基层党组织换届选举，选优配强基层党组织领导力量，不断提高基层党建质量。按照政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强标准争创五星级党支部，厅直系统17个党支部被省委直属机关工委表彰为2024年度五星级党支部。
　　提升党的组织生活质效。严格执行党的组织生活制度，创新党组织生活方式方法，丰富组织生活内容，经常性开展“三会一课”、谈心谈话和主题党日活动，进一步增强党的组织生活活力。定期调阅各支部《支部工作手册》，重点检查党建工作开展情况，确保党建工作落实到位。积极发挥党的组织生活作用，始终保持党员队伍先进性和纯洁性，提高支部领导班子决策力、执行力、感召力，增强党员队伍凝聚力、战斗力、创造力，提升基层党支部规范化标准化建设水平。
　　加强党员队伍教育管理。严把党员发展入口关、程序关、培养关，做好党员发展工作。2025年上半年，厅直系统培养入党积极分子6名，党员发展对象13名，接收预备党员5名。加强党员教育培训，组织党员参加共产党员网、“学习强国”学习平台和陕西干部网络学院等网上课程学习。用好第六批全国干部教育培训教材，观看《花儿为什么这样红》等红色电影，厅直系统各基层党组织开展主题党日和联学联建活动80余次。组织党员开展惠民助企促发展、送法入企入园、志愿活动等50余场次，激励党员积极担当、主动作为，切实发挥党员的先锋模范作用。
　　扎实开展学习教育，持续推进作风建设
　　一体推进“学查改”。厅党组成立领导小组和工作专班，先后召开5次厅党组会安排部署深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，印发学习教育实施方案，建立“学思想—查问题—抓整改”链条工作机制，坚持边学边改、边查边改、立行立改。厅党组理论学习中心组带头开展3次集中学习和交流研讨，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等学习内容。举办为期3天的学习教育读书班，107名处级以上领导干部参加了读书班。及时开展警示教育，组织观看警示教育片，学习《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》通报，以作风建设成效检验学习教育质效。
　　精准查摆并整改问题。厅党组领导班子严格对照两个问题清单、28个方面以及10种隐形变异表现逐条检视，同时对照省委实施方案“集中整治”明确的“五个聚焦”，采取多种方式收集党员干部反映强烈的问题，确保问题真实、贴近实际。查摆出厅党组领导班子12个方面问题和22个具体表现，确定了6个集中整治的突出问题，逐项制定整改措施，建立集中整治台账，实行销号管理。直属单位领导班子共查摆出39个问题和45个具体表现，形成问题清单并建立集中整治台账，结合实际认真开展整改。
　　重点开展三项整治。印发《深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治工作方案》和《关于进一步深化违规吃喝整治工作的通知》，全面贯彻落实2025年6月3日省委常委会会议暨党的建设工作领导小组会议精神，深刻汲取中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报的4起违规吃喝问题典型案例教训，扎实开展以加重基层负担、违规收送礼品礼金和违规吃喝等3方面为重点的集中整治，持续开展规范涉企生态环境行政执法集中整治，明确牵头部门、配合部门和责任单位，压紧压实工作责任，建立协同联动机制，以上带下、上下联动抓好集中整治，落实“问题不解决不松手”责任制，真正以小切口撬动大变化。
　　发挥党建引领作用，持续深化“三个年”活动
　　优化环评审批，服务高质量项目建设。坚持抓项目促发展的鲜明导向，全面深化“三个年”活动（高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年），聚力打好“八场硬仗”，印发《深化高质量项目推进年2025实施方案》和《服务保障重点项目环评审批工作举措》，在坚决守牢生态环境底线的基础上，明确重点项目环评服务保障目标，优化服务措施，健全闭环落实机制，对重点项目实行事前、事中、事后全过程服务。2025年上半年，中国神华煤制油化工有限公司神华榆林循环经济煤炭综合利用项目顺利通过生态环境部批复，省级600个重点项目中500个已经完成环评手续办理，环评审批率达到83.3%。联合省科技厅、省商务厅在10个园区开展产业园区规划环评和项目环评联动试点。通过在部分行业试点建设项目环评豁免、告知承诺、“打捆审批”和推进“两证合一”等政策措施，探索提升环评管理效能。截至2025年6月，陕西省10个园区共有34个项目享受试点红利，涉及项目总投资36.98亿元。在西安、宝鸡两市开展优化建设项目环境影响评价分类管理试点改革。探索取消部分建设项目环评编制。西安市试点取消塑料制品业等4个行业11类建设项目环评报告表编制，宝鸡市取消纺织业等3个行业的17类建设项目环境影响报告表编制，并通过排污许可衔接完善管理，目前两市8家企业已享受政策，取消环评报告表编制。
　　实施柔性执法，持续优化营商环境。印发《关于进一步规范涉企行政检查和生态环境行政执法的通知》，对涉企检查事项进行统筹整合，坚决纠正多头、重复检查等问题。明确每季度安排1次统筹强化监督，每次不超过10天，做到进一次门、查多项事，通过柔性执法，持续优化生态环境领域营商环境。大力推行非现场检查，依托在线监控、卫星遥感、无人机等手段，“锚点”精准排查问题。坚持减负增效、包容审慎，全面落实执法监督正面清单制度，将治污水平高、环境管理规范的1317家企业纳入正面清单，指导帮扶企业534家（次）。落实好正向激励措施，对环境信用评价A级企业及环保绩效评级B级以上企业，减少入企检查频次，尽量做到无事不扰。用好非现场执法平台和重点污染源执法智能管控系统，打通国家、省、市三级和执法相关的排污许可、污染源在线等24个信息化系统的底层污染因子数据库，以红、黄、绿码的形式，最大限度利用信息化手段精准推送企业违法信息，实现“线上+线下”常态化监管。截至2025年6月30日，陕西省生态环境非现场执法平台纳入排污许可企业49398家，按照企业排污状况赋予绿码企业48640家、黄码企业631家、红码企业123家，对绿码企业实行无事不扰，对黄码企业重点关注，对红码企业重点监管。
　　加强执纪监督，全面强化作风建设。印发《深化干部作风能力提升年2025实施方案》，细化重点任务、明确牵头单位和责任单位。认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中央和省纪委印发的典型案例、问题通报，深刻剖析问题，积极开展自查整改。持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制定全省生态环境系统2025年集中整治工作方案，扎实开展2024年度集中整治问题整改工作“回头看”，召开陕西省生态环境系统规范涉企行政执法专项行动推进会，下大力气解决群众反映强烈的突出生态环境问题。2025年1月—6月，陕西省生态环境系统出动执法人员数量同比下降26.42%，检查企业数量同比下降24.75%，处罚案件数量同比下降31.7%；陕西省生态环境系统共接到群众环境问题投诉举报1488件，已经办结1346件，正在办理142件，办结率达90.45%。举办3期“生态环境大讲堂”，助力全省生态环境系统作风能力提升。认真落实省级纪检监察监督与生态环保职能监督贯通协调工作机制，畅通群众举报渠道，织密织牢监督网络。
 　 夯实党建主体责任，构建齐抓共管格局
　　夯实机关党建主体责任。厅党组严格履行机关党建和全面从严治党主体责任，修定厅党组、直属机关党委、基层党委（党总支）、党支部履行机关党建四级责任清单，制定落实全面从严治党主体责任清单。厅党组书记认真履行第一责任人职责，厅党组领导班子成员认真履行“一岗双责”，机关党委履行好机关党建专门责任，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。各基层党组织书记全面履行第一责任人责任，推动党建工作和环保业务深度融合，以高质量党建引领环境高水平保护，服务全省高质量发展，构建了责任清晰、协同推进、齐抓共管抓机关党建的工作格局和强大合力。厅党组上半年研究部署党建工作9次，专题听取党建和意识形态工作汇报两次。
　　加强机关党建督导调研。厅级领导干部严格按照《陕西省生态环境厅领导干部深入贯彻落实“四下基层”制度实施方案》和《陕西省生态环境厅关于进一步规范和改进厅领导干部赴地方调研的工作措施》，扎实开展调查研究，在调研业务工作的同时，专题调研党建工作开展情况，针对党建工作存在的问题和薄弱环节，找准工作方法举措，推动分管部门和领域的机关党建工作深入持续开展并取得积极成效。厅直属机关党委定期研判厅直系统党建工作开展情况，针对短板和弱项开展专题调研，及时调整工作举措，进一步提高厅直系统党建工作效能。
　　发挥党建考核“指挥棒”作用。将机关党建工作纳入省生态环境厅年度目标责任考核范畴，科学开展党建工作实绩考核和抓党建工作述职评议考核，在考核指标上既看党建成绩、又看工作业绩，在工作效果上既看特色亮点、又看基层基础，形成日常工作考核、党建督导调研、支部工作手册填写、年度综合考核“四位一体”的党建考核体系，结合基层党组织书记抓党建述职情况和厅直系统各部门、各单位评价打分情况，对基层党组织书记抓党建工作进行综合评定。

（肖颖 朱鹏斌）